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雖說沈寒會的也不多，但九霄不過是一個小國，其下城池也就皇城這一座。
相比起來，大部分的國民都在天子腳下。
遠比大魏那般，偌大疆域要容易治理得多。
沈寒提出了好幾個方麵。
首先是設立戶籍製度，要讓九霄國的民眾，知道自己是九霄國之人。
通關需要路引，防止人口流失。
同時，對於本國民眾要給予優待，區別對待於其他國之人。
這般，可增強百姓對九霄國的認同感。
幸福來自於比較，百姓見自己是九霄國人之後，比其他國百姓過得好。
幸福感便會湧來，同時也就會對當朝之人讚賞有佳。
保證人口之後，便是提高人口質量。
設立書院教學，讓有天賦潛力的年輕人能夠接觸修行之道。
同時書院注重思想品德教育，讓品性品德之說深入身心。
讓這些年輕人培養起來之後，成為九霄的中流砥柱，甚至在朝中給予高官厚祿。
院子裏，沈寒一邊執筆書寫，一邊為顏芸講述其中原理。
坐在身側的顏芸，也不知道在想些什麽。
偶爾兩隻手撐著臉，偶爾微微低頭看向地下。
“看你這模樣，似乎是盡數都明白了？
那把我剛剛說的那些，盡數與我講解一遍。”
被沈寒抓包，顏芸直接被嗆住。
“答不上來，就在此一直看，看到能講出來為止。”
說完，沈寒放下筆，自己繼續去閱讀其他典籍。
而顏芸就讓她坐在一邊，老老實實的讀沈寒所講的那些。
這女子讀一會兒，偶爾又忍不住抬起頭
“看書，不是看我，
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