月18日，毛澤東在同尼泊爾首相柯伊拉臘的談話中，再一次提到了四個現代化的概念。他提出和平友好的友邦關係，有利於一切爭端的解決。之所以如此，“就是要安下心來，使我們可以建設我們國家現代化的工業，現代化的農業，現代化的科學文化和現代化的國防。你們也要安下心來，搞現代化的工業、農業、科學文化和國防，這不好嗎”。
總之，在1959年末至1960年初這段時間裏，以毛、周為代表的中共領導人頻繁使用“四個現代化”的概念。說明中共領導層就這個提法達成了一致。但由於國民經濟局麵的迅速惡化，使得當時黨和國家的領導人的主要精力都放到了國民經濟調整這一工作上，因此，“四個現代化”的正式提出還沒有提上日程。
“四個現代化”思想的最終完善
從已經掌握的現有資料來看，在黨和國家的正式文件裏首次公布“四個現代化”的完整概念的是1961年9月份發布的《中共中央關於當前工業問題的指示》。該文件指出三年大躍進，使我國的工業建設取得了偉大的成績。“這些輝煌的成就，為把我國建設成為一個具有現代工業、現代農業、現代國防和現代科學文化的社會主義國家的事業，創造了有利的條件，對於我國的社會主義建設，將會發生深遠的影響。”
1961年底和1962年是中共中央領導層全力以赴進行國民經濟調整的時期。七千人大會、西樓會議、五月會議等一係列重要會議和調整措施的出台轉移了中央決策層的工作重點。直到1963年以後，國民經濟開始好轉，有關未來發展戰略的探索才逐步提上日程。1963年1月28日，周恩來在中共上海市委召開的各界民主人士春節座談會上的講話中說：“今年是第三個五年計劃開始的第一年，我們要為實現我國的農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化的目標而奮鬥。”第二天，他在上海市科學技術工作會議上的講話中強調指出：“我國過去的科學基礎很差。我們要實現農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化，把我們祖國建設成為一個社會主義強國，關鍵在於實現科學技術的現代化。”1964年12月21日，周恩來在全國人大三屆一次會議上作《政府工作報告》時，正式公開宣布我國今後的戰略目標是：“把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國。”
“文化大革命”開始以後，經濟建設受到嚴重的破壞。實際上對現代化理論的探索也中斷了。1974年底，毛澤東發出“把國民經濟搞上去”的指示。根據這個指示，1975年1月13日，周恩來在第四屆全國人民代表大會第一次會議上作的《政府工作報告》中，重申了他1964年12月在第三屆全國人民代表大會第一次會議上提出的四個現代化的目標，並在第二步設想前特別加上了“在本世紀內”幾個字，明確表示要在本世紀內實現現代化。“在本世紀內”或“到本世紀末”實現四個現代化，成了全黨和全國人民奮鬥的目標。
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