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第五，與經濟發展水平的不平衡性。從縱向來看，意識形態與其賴以產生的經濟基礎的變化不完全同步。一般來說，意識形態的變化往往落後於經濟基礎的變化。舊的意識形態當其賴以存在的社會經濟基礎和政治製度改變以後，並不會立即消失，而會繼續存在一個時期。從橫向來看，意識形態的發展同經濟發展水平之間也存在著不平衡性。經濟發展水平高的國家，其意識形態的發展不一定是最先進的；而經濟落後的國家，其意識形態的發展卻可能是比較先進的。
（三）意識形態的功能
意識形態的功能,就是意識形態在社會生活中的作用,它是意識形態本質特征的外在表現。意識形態的功能是多方麵的。如果就一般功能而言,意識形態主要有導向功能、維護功能、教化功能和調控功能等。
導向功能。一定的意識形態作為一定的社會或國家進行政治目標導向和社會價值導向,對人們的思想、行為進行符合目標的引導。
維護功能。一定的意識形態總是要為一定階級或國家進行合法性論證並為其經濟基礎服務的，維護和鞏固一定階級和國家在思想上的統治。
教化功能。一般來說，意識形態總能說服人、教育人、影響人,並把某個社會政治集團或階級的行動綱領、理想目標普遍化為全社會發展的目標,從而影響人們的理想信念、是非價值觀和行為方式。
調控功能。調整和控製人們的思想方式和行為方式，化解社會矛盾,調整社會關係，以此來促進社會秩序的穩定。
基於社會主義經濟基礎之上的社會主義意識形態是代表著無產階級和最廣大人民根本利益的思想觀念體係，在維護社會主義基本製度、推進社會主義建設方麵發揮著重要作用。
二、牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權
黨的十八大提出意識形態建設的基本要求：牢牢掌握意識形態工作的領導權和主導權，堅持正確導向，不斷提高引導能力，壯大主流思想輿論。2013年8月19日，習近平同誌在全國宣傳思想工作會議的講話中指出，經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。隻有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。
（一）始終堅持馬克思主義在意識形態領域的領導地位
當今時代的主題是和平與發展，任何國家都希望在全球化條件下最大限度地規避風險，搶占發展先機。共同的發展主題和對現代化的追求，將人類納入一個共同發展的軌道，“主義”之間的界限似乎逐漸模糊，意識形態的差異和對立似乎日益淡化。外來文化高度流行，各種消費主義的風花雪月或泛娛樂化的“惡搞”言論，對社會主義意識形態造成巨大衝擊。
西方敵對勢力除了在經濟、政治領域推行和平演變戰略以外，更注重通過文化滲透達到“不戰而屈人之兵”的目的。他們主要采取三種方式：一是直接的文化宣傳，即利用現代傳媒手段進行長期思想滲透。如今，互聯網成為意識形態鬥爭的另一個重要陣地。二是以文化商品為載體，向社會大眾滲透西方的各種價值觀。美國好萊塢電影成為“鐵盒裏的大使”，更具隱蔽性和迷惑性，往往能達到“無為而治”、“潤物無聲”的潛移默化作用。三是以教育和學術交流為掩飾，向高層學者、知識分子等社會精英進行價值觀滲透。通過名目眾多的基金會，拉攏和利用高層社科研究人員和知識分子，意在培養從內部瓦解社會主義的“文化基因”，通過他們的輻射作用傳播西方的文化價值觀，影響社會大眾。
理論清醒是政治堅定的前提。麵對西方發達國家借助全球化和網絡技術，有計劃、有組織、有步驟地對我國進行和平演變，作為執政黨要始終保持頭腦清醒，牢牢把握正確方向，堅持馬克思主義的指導地位；始終堅持用發展著的馬克思主義指導新的實踐，不斷鞏固馬克思主義的指導地位；始終堅持黨管意識形態的優良傳統，旗幟鮮明、理直氣壯地批駁各種錯誤觀點，積極探索意識形態管理的基本規律和有效途徑。
九十多年來，無論形勢和環境如何變化，黨管意識形態的原則始終沒有變。通過黨管幹部原則的貫徹，黨始終注重加強意識形態部門和單位的領導班子建設，堅持黨對新聞出版、廣播影視、文化藝術和哲學社會科學等方麵工作的領導，使它們牢牢掌握在忠實於馬克思主義的人手中。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，以管理促繁榮，堅持用馬克思主義占領一切思想文化陣地。
（二）積極開展多層麵的意識形態教育管理
高度重視重點對象的教育管理，是新形勢下做好意識形態管理工作的關鍵。
第一，加強黨員幹部隊伍建設，發揮執政骨幹的率先引領和榜樣示範作用。黨員幹部是中國特色社會主義事業的組織者和帶頭人，是社會主義意識形態的管理者、領導者和標杆。然而，有的領導機關、領導班子和一些領導幹部形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風嚴重。近年來，隨著新聞媒體報道的深入，特別是網絡的放大效應，“雷官”、“雷語”不時衝擊社會的道德底線，敗壞了黨的幹部隊伍的聲譽，激化了幹群矛盾，嚴重削弱了黨和政府的公信力。為此，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。各級黨員幹部隻有常懷憂黨之心，才能恪盡興黨之責；隻有切實做好社會主義意識形態的學習者、宣傳者和捍衛者，才能在化理論為實踐、變虛功為實做的過程中起到良好的示範引領作用。
第二，加強和改進黨的知識分子工
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