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心態不同，美國最高決策者們想的是如何“搞掉”中國的核計劃。隨著中蘇敵對的加劇，肯尼迪總統希望他能夠謀取蘇聯人的支持，以摧毀中國的核計劃。
在1963年1月22日舉行的國家安全委員會會議上，肯尼迪十分明確地表達了他的想法：“（我們關於部分禁止核試驗條約同蘇聯人談判的）基本目的，就是製止或延遲共產黨中國的核進展。”如果說，在人們想象中，部分禁止核試驗條約沒有中國參加，將在很大程度上失去它的意義，那麽肯尼迪就有理由認為，俄國人會同他一樣熱衷於把條約當作壓力，來阻止中國發展核能力。對肯尼迪說來，這一點是非常關鍵和重要的。因為肯尼迪相信，中國在“六十年代末及以後的時代，將成為我們美國的主要敵手”。一個有核的中國，將危及美國在亞洲的地位。當時在肯尼迪左右的顧問們都同意他如下看法：蘇聯領導人關於和平共處以及核武力升級的危險性的立場，是可靠的。比起中國來，這種態度顯然更少危險性。
就在這次會議之後，無任所大使艾夫裏爾?哈裏曼致信肯尼迪說，蘇聯人對西德的有核化非常反感。他建議，美蘇之間應就德國與中國問題達成“諒解”。其關鍵部分就是非核擴散和禁止核試驗。在哈裏曼同蘇聯外交官的談話裏，他們似乎得到了共同的看法：一個禁止核試驗的條約，可以針對中國。哈裏曼認為，如果華盛頓能同莫斯科達成一致，那麽，“我們就可以一起迫使中國停止核計劃。在必要的情況下，要威脅中國，我們將搞掉它的核設施。”
在美國人眼裏，同蘇聯聯手對付中國的核計劃，是有可靠基礎的。因為，蘇聯已經切斷了對中國核計劃的援助。更重要的是，蘇聯支持禁止核試驗和防止核擴散條約，即具有針對中國的意思。從1962年8月開始，蘇聯對美國關於訂立國際性的防止核擴散條約，反應積極。在臘斯克看來，這個條約就是以中國為靶子的。
美蘇聯手的可能性，使美國高層有些按捺不住。參謀長聯席會議於1963年4月向國防部長提出一份長篇報告，擬定了間接與直接打擊中國核計劃的兩種方案。間接方案是使用外交和宣傳攻勢，直接的則就是使用強製手段。兩種方案既可由美國一家來幹，也可以發動西方盟國。美國希望能夠得到蘇聯積極或心照不宣的支持。參謀長聯席會議提出的直接方案包括：A、由國民黨軍隊實行滲透、破壞和發動對大陸的進攻；B、實施海上封鎖；C、韓國進攻北朝鮮，以對中國邊界施加壓力；D、對中國的核設施進行常規武器的空中打擊；E、使用戰術核武器有選擇地打擊中國的目標。
盡管軍人們秉承最高方麵的意誌提出了這個報告，但他們不是沒有擔心。參謀長聯席會議代主席李梅將軍即在有關這個報告的備忘錄中坦言，公開使用武力來強製中國是不現實的。即使迫使中國簽了條約，也無法保證它能實行。此外，如果美國采取單邊行動，不管是進行封鎖還是使用武力，都不能不考慮到中國的報複和戰爭升級。至於如何使美國的行為在國際上合法化，就更困難了。但是，如果有蘇聯的哪怕是默許的合作，情況就會不同。因為一旦美國采取行動，蘇聯就會在戰爭升級和迫使中共接受條件的兩極中，起緩衝作用。
事實上，軍方的態度並不堅定，他們對能否與蘇聯聯手對付中國表示懷疑。但行政官員們對此卻興趣盎然。國家安全事務助理邦迪事實上是第一個向蘇方發出試探的高級官員。5月中旬，邦迪會見了蘇聯駐美國大使多勃雷寧。邦迪向後者提出，希望“私下認真地”就中國核計劃“交換意見”。但多勃雷寧對此不感興趣。他把話題扯到了美國“多邊核力量”的計劃問題上。當時，“多邊核力量”是美蘇關於防止核武器擴散談判最棘手的問題。蘇聯大使說，不要讓我們蘇聯政府把中國的核發展問題看得太簡單化了。盡管邦迪還想加以誘惑，但多勃雷寧還是拒絕談論中國問題。
1963年6月，赫魯曉夫公開宣布，蘇聯同意美國派遣一位特使來莫斯科，討論部分禁止核試驗條約問題。這個消息再次刺激了美國決策層。他們認為這是探討美蘇聯手對華可能性的時機。但由於已知蘇聯人更關心的是“多邊核力量”，而“多邊核力量”是美國歐洲政策的一個基點，它同防止核擴散協定又是矛盾的。在這個複雜關係麵前，要取得蘇聯同意聯手對華，就必須在兩者間進行選擇：要麽堅持“多邊核力量”，要麽取悅蘇聯。最後，肯尼迪似乎下了決心。在哈裏曼即將出使蘇聯前的一次內閣會議上，肯尼迪提出，應研究“放棄多邊核力量政策”，以作為達成防止核擴散協定代價的可能性。當時，有人同意，也有人反對。支持者認為“多邊核力量”可以作為討價還價的籌碼；反對的人則提出，“多邊核力量”已經把美國和歐洲的關係深深地絞在一起，現在根本沒有放棄的可能。
肯尼迪沒有過多堅持他的觀點。但他還是扔不掉美蘇聯手遏製中國核計劃的念頭。當哈裏曼剛剛抵達莫斯科，他就接到肯尼迪的指示，必須對赫魯曉夫強調，一個有核中國，哪怕具有很小的核能力，“對我們所有人都是非常危險的”。肯尼迪希望哈裏曼去試探，赫魯曉夫在“限製或製止中國核計劃，以及如果要蘇聯采取行動，它是否認可美國按照這個思路去采取行動”上到底抱有什麽想法。雖然，哈裏曼最後成功地簽署了部分禁止核試驗條約，但他始終沒有能引誘赫魯曉夫就采取政治的或其他步驟來反對中國核計劃問題，進行任何討論。隻要法國堅持不參加禁止核試驗條約，赫魯曉夫感到，他也無法做到孤立中國。此外，這位第一書記還極力淡化中蘇分歧。他不同意哈裏曼關於中國有了核武器將對蘇聯構成威脅的觀點。他對哈裏曼說，中國的核計劃沒有那麽厲害。有了核武器，中國會更加自我約束。因為，“當一個人還沒有核武器的時候，那他準是喊叫得最凶的人”。
盡管肯尼迪沒有獲得赫魯曉夫的承諾，但他並未放棄自己的想法。在8月1日舉行的記者招待會上，這位總統談到了所謂具有“威脅的形勢”。雖然他承認，中國在核計劃方麵，要達到“羽翼豐滿”的程度還需時日，但“我們現在就希望采取步驟，來減緩這種危險的前景”。
六、縱容國民黨
1963年9月，蔣經國訪美。在同肯尼迪會談之前，蔣經國造訪了中央情報局。在會談中，雙方涉及到使用空降部隊襲擊中
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