我在美國查檔案(3/6)

實上完全可以毫無顧忌地長驅直入。不管你是美國人還是外國人，隻要年滿16歲，有自己的ID（即身份證），經過簡單的登記，寫明你所要進行研究的題目之後，便可以走進寬敞、舒適、設備一應俱全的研究大廳，開始你的閱讀。

在美國，不管你走進哪一座檔案館，所受到的都不僅是禮遇，而且是備受歡迎的態度（按各個總統檔案館的規定，每個到訪的學者都可以申請館方提供的研究基金）。當每個研究者到來時，無論目的如何，需要索取怎樣的材料，通常都會受到一位檔案管理員（實際上是本館檔案的專家）的專門接待。此後，這位檔案專家就成為你的直接“責任人”。他會從館藏資料的基本狀況到你的特殊索求，以至借閱手續、複印規定等等，都不厭其詳地向你介紹一番。然後根據你的特殊需要，提供相關的檔案目錄，供你選擇。而當你在閱讀中遇到難點疑點時，他會放下手中的工作立即為你解惑答疑。

在閱覽室裏，所有檔案目錄都是公開的，任你翻閱並提出索求。在肯尼迪圖書館，我甚至還在目錄架上看到兩巨冊肯尼迪活動編年錄，記錄肯尼迪總統任期內每一天的每一項活動，時間精確到分鍾，比我們傳統的曆朝曆代的宮中“起居注”大有過之。無疑，這是研究肯尼迪生平及相關曆史的極好資料。

那麽，在事關總統和國家安全，以及內政外交決策的大量檔案中，有沒有保密的部分呢？答案當然是肯定的。特別是距離當今時代較近的檔案，仍會觸及機密，這是毫無疑問的。然而美國人對曆史“秘密”的處理方法卻不同。據我近10個月工作的體會，這種不同更多地反映在他們的檔案理念上麵。

美國人的檔案理念

在美國公眾以及法理中，承認人們有權了解政府工作狀況的觀念是根深蒂固的。檔案是國家財產的一部分，因而也就意味著它屬於全體人民，應讓人民無條件地加以利用，以便盡可能多地了解關於政府活動的信息。這似乎又是政治運作的一種機製：人們了解了政府的工作狀況，就會有所議論和批評，而這無疑有助於政府各項決策、計劃的推行。這套思想在美國人看來，非常合乎邏輯。

早在1966年，美國國會就曾頒布過一個《信息自由法案》(FreedomofInformationAct)。該法案的核心內容或曰“指導思想”，即是以法的形式確立“民眾對政府體係運作的參與和分享”。它規定政府各部門有義務向民眾提供盡可能多的信息，及時公布記錄政府活動的檔案。用我們現在的話說，即是“增加透明度”，而

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