西柏坡村定大政(1/6)

1949年2月26日，毛澤東函告周恩來說：“少奇修改《政策匯編》（擬可用此四字為書名），請印數十份，作為清樣，發給二中諸同誌。正式出書，可在二中後一二星期內”。1毛澤東在這份信函中提到的“二中”，就是指即將召開的七屆二中全會。在中國人民革命取得全國勝利的前夕，中國共產黨召開的第七屆中央委員會第二次全體會議，是為建立新中國奠基的一次具有重要曆史意義的會議。

中共中央醞釀召開這次會議，從1948年9月中央政治局會議上就已開始。當時，正值全國解放戰爭臨近最後決戰的關頭。這次政治局會議對此前毛澤東向全黨提出的5年左右（從1946年7月算起）從根本上推翻國民黨反動統治的估計作了進一步的論證。認為根據頭兩年的戰爭形勢，這個估計是穩健的、實際的，並有提前勝利的可能性。為了不使因勝利推遲而不耐心，又不使因勝利太快而沒有準備，政治局會議在確定為實現這一戰略決策的各項方針、政策的同時，還對奪取全國政權後如何建設新中國進行了認真的研究和探討。會議首先聽取了毛澤東的報告，然後圍繞著這個報告的主題，即如何實現戰勝國民黨反動派的鬥爭任務以及勝利後中國共產黨準備實行的基本方針和政策，進行了充分的討論。劉少奇就上述主題作了全麵的發言，特別是他對新民主主義社會的經濟構成、主要矛盾以及如何由新民主主義向社會主義過渡等重大問題的闡述，毛澤東聽後均表示讚同，認為關於經濟成分的分析尚需作進一步的考慮，並請劉少奇草擬文件，以便提請七屆二中全會討論。中共中央政治局九月會議後，戰爭形勢迅速發展。10月底，中共中央軍委和毛澤東對戰爭勝利的時間重新作了估計，認為從根本上打倒國民黨的任務可能提早一年完成。要求各中央局“應有精神準備，從而加速組織準備，並以此種精神教育幹部”。11月2日，遼沈戰役勝利結束。14日，毛澤東為新華社撰寫的評論《中國軍事形勢的重大變化》中即向中外公開宣布，中國共產黨領導下的人民革命力量有信心有把握提前打倒蔣介石，解放全中國。提出：“原來預計，從一九四六年七月起，大約需要五年左右時間，便可能從根本上打倒國民黨反動政府。現在看來，隻需從現時起，再有一年左右的時間，就可能將國民黨反動政府從根本上打倒了。”

根據形勢的發展，在1949年1月初中共中央政治局會議上，對召開七屆二中全會作了具體安排。l月8日政治局會議通過的由毛澤東負責起草的《目前形勢和黨在一九四九年的任務》的指示中提出：“北平解放後，必須召集第七屆第二次中央全體會議。這個會議的任務是：（一）分析目前形勢和規定黨的任務；（二）通過準備提交政治協商會議的共同綱領的草案；（三）通過組成中央人民政府的主要成份的草案；（四）批準軍事計劃；（五）決定經濟建設方針；（六）決定外交政策；（七）其他事項。”政治局會議結束後兩天，1月10日，淮海戰役勝利結束，中共中央即向各中央局、中央分局、工委、軍分委、總前委、前委發出這一指示。此後不久，1月31日北平和平解放，平津戰役勝利結束。這樣，中國共產黨領導的全國解放戰爭，經過遼沈、淮海、平津三大戰役後，消滅了國民黨軍隊的主力，國民黨軍的作戰部隊僅僅剩下100多萬人，且分布在從新疆到台灣的廣大地區內和漫長的戰線上，已無法在戰略上組成有效的防禦，國民黨反動統治從根本上發生了動搖，中國人民解放戰爭在全國的勝利已成定局。為了迎接即將到來的全國勝利和新中國的誕生，解決中國共產黨所麵臨的一係列新的重大問題，根據1月中央政治局會議決定，七屆二中全會的準備工作亦隨之加緊進行。會前，除由毛澤東起草了向全會所作的10條報告外，還編印了前麵提到的由劉少奇修改審定的1948年以來黨的《政策匯編》，毛澤東還提議將黨的六大政治決議案印發參加會議的人員，作為討論經濟政策問題的參考。2月中旬起，中共中央陸續向在前線和各地的中央委員、候補中央委員發出通知，要求2月底以前到達中央駐地。

楊尚昆回憶說：“二中全會的會務工作，恩來和弼時同誌責成我具體負責。晚上，‘大辦公’結束後，我又到恩來同誌的住處，就會議籌備和後勤工作等請他指示，談完已是淩晨2時了。”“第二天（2月12日），我約伍雲甫、葉子龍、汪東興共同商量，安排分工：住房和生活接待由伍雲甫負責，機要文件的閱發由葉子龍負責，安全警戒由汪東興安排。這時鄧潔已到平津去調查情況，楊立三將去天津工作，李克農又抽去北平安排遷移問題，中央辦公廳頭緒繁多，實在感到人手不足。”“3月l日，東北、華北的同誌都已到達西柏坡，盛況空前。我到代表駐地去看望他們。從東北來的林伯渠、洛甫、稼祥和富春等同誌，從延安分手以來，我常常在新聞紀錄片“民主東北”中看到他們，這次重新見麵令人興奮。大家談到在遼沈戰役打錦

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