，所有朝臣連同霍光在內，全部向天子下拜行禮。
“臣等問皇帝陛下安。”
高高在上的天子，沉默了片刻。
這片刻似乎比以往都要長一些。
就在眾人抬頭想要看看天子為何不言語的時候，天子那如同深秋的大野澤一般平靜的聲音飄了下來。
“眾卿平身，開始議政吧。”
“諾！”
劉賀登基以來，最重要的一次大朝議開始了。
按照常理，應該由丞相任宮率先上奏。
但是這十幾年來，丞相都是擺設，霍光才是朝議中的首位。
霍光站起來，抖了抖袍服上並不存在的灰塵，正想要上奏軍務的時候。
站在左側的一個老人卻搶先一步，站了出來。
霍光皺眉，任宮不悅，霍黨側目。
站出來的不是別人，正是帶著劍的禦史大夫蔡義。
許多朝臣的臉上都有疑惑的表情，不知這個快到風燭殘年的老人到底要做什麽。
“老臣禦史大夫蔡義，有事上奏！”
霍光先破壞了丞相率先上奏的規矩，現在既然沒有了規矩，那麽蔡義此舉也無可厚非。
“哦，蔡卿上奏即可。”
“老臣以為，陛下新登不久，應該開張聖聽，以光先帝遺德。”
“因此，老臣上奏，懇請陛下下詔，允許天下臣民直接上書陛下，並恢複禦史大夫府協理天子整理奏章的權責，與尚書署同行“通章奏”之事！”
蔡義說罷，一拜到底。
而這幾句話，也猶如一塊投入水中的鵝卵石，在這前殿這平靜的湖水中，漸起了許多水花和響聲。
蔡義一口氣說出來的這幾句話，歸結到最後，其實很簡單，一共就說了三件事情。
一是準許天下臣民直接給天子上書言事，以此廣開言路，查補朝政。
二是恢複禦史大夫協助天子處理上書的權責。
三是保留尚書署處理朝堂官員詔書的權責。
簡而言之，將朝堂權力分為兩部分，行政權歸尚書署，監察權歸天子和禦史大夫。
增加了天子和禦史大夫的權力，就等於變相削弱了尚書署的權力。
可以對霍光形成製衡。
這看似簡單的三件事情，不僅打亂了大漢朝堂原有的權力結構，更是對大漢朝堂的權力進行了再分配。
得利的是天子和禦史大夫，受損的是尚書署和大將軍。
這自然是一件天大的事情。
幸好這前殿足夠大，否則屋頂可能都要被朝臣的議論聲給掀開了。
一臉陰沉的霍光伸手扶住了腰間的寶劍，眯著眼睛，環顧殿內——他並沒有著急去看跪在地上的蔡義。
慢條斯理地看了一整圈，並無異樣，但是他卻也似乎嗅到了一絲不同的氣息。
有人要動我霍光？
今天晚一點還有一更，大概六點多！
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