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程昱命人將劉焉自入益州至今五年的情報全部取出來。
先是隔岸觀火，前益州刺史郤儉在益州大事聚斂，貪婪成風，罪惡滔天。
益州的馬相和趙祗在綿竹自稱黃巾軍起義，起義軍首領馬相自稱天子，聚集了幾萬人攻破了多座城池，把橫征暴斂的郤儉殺了，益州從事賈龍帶領幾百名家兵在犍為郡招募兵勇一千多人和馬相相持了幾天，最後鎮壓了起義。
貪官郤儉死了，起義軍被鎮壓了，地方豪強武裝也得到了削弱，這個時候劉焉動了，在本地豪強賈龍的迎接下，入主巴蜀。
在這件事上，劉焉的政治手腕可見一斑。
劉寒對此不置可否，劉焉該死，郤儉更該死！
入蜀之後，劉焉還算得上是一位勤政的上位者，蜀地一團亂麻，擺在劉焉麵前的首要問題是如何收服民心，叛亂餘黨，心尤不穩，郤儉苛稅，名不聊生。
他一麵安撫起義敗軍，既往不咎，一邊法行寬，惠於民，休養生息。在經曆了酷政和戰亂之後，蜀地人民以為終於迎來了“父母官”。
“五鬥米道”首領張魯在當地頗得民心，他的母親長相美麗，又頗有姿色，劉焉就任命張魯為督義司馬，與別部司馬張修一起進攻漢中郡，殺漢中太守蘇固，斬斷益州與朝廷的往來。
同時劉焉上書朝廷，把責任推到五鬥米教身上，若董卓進犯漢中，益州則增兵救援，最主要的是為將來直取長安做準備。
張修殺蘇固後，張魯又殺張修，奪其兵眾。並截斷斜穀道，在劉焉授意下，殺害朝廷使者。
至此，劉焉憑借蜀道天險就算是初步坐穩了益州，益州因而處於半獨立的狀態。
在派遣張魯據漢中斷絕交通和大批“東州士”入益州之後，劉焉對東州人“恣饒之，引為黨與”，開始培植自己的班底，不在單純的依靠賈龍等益州本地人。內外斷絕之後，劉焉開始整合整個益州為己用。
接下來他就要著手處理益州內部的另外一股勢力——鎮壓起義軍的地方豪強。
劉焉也學著劉寒，可惜沒學全。
既要又要，前提是你牙口得好，不然牙崩了，還濺一臉血。
劉焉進一步對內打擊地方豪強，為了立威誅殺了巴郡豪族王鹹、李權等人，以鞏固自身勢力，他的想法很簡單，你有軍隊，伱是本地人，根深蒂固，你對我有威脅，那你完了。
但他玩砸了，後果就是造成任岐、賈龍這些最開始支持劉焉的益州本地人反叛，要知道劉焉起初能在益州站住腳，賈龍居功甚偉。
初平二年（191年），犍為太守任岐不滿劉焉誅殺州中豪強，於是自稱將軍，與從事陳超舉兵攻打劉焉。任岐、賈龍火燒成都邑下，劉焉派出青羌兵迎戰，擊殺了任岐、賈龍。
隻能說益州真的有“天子氣”，劉焉劉焉花了將近三年時間徹底掌控益州。
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