雨燕州，廣陽郡，郡守曹玉庭站在城外，看著眼前正在緊張施工的棚子，眉頭緊鎖。
在建寧侯猜到了這些大族的想法之後，就立刻快馬傳信了諸郡，給這些剛剛上任還不熟悉情況的各地郡守做出了清晰而明確的指示。
包括可能瞬間湧來的奴仆佃戶如何收治、如何為他們安排活計、如何進行管理的細節等等。
但是，這世間的許多事情，並沒有那麽順理成章。
就像很多窮人也知道讀書改變命運，但他們連生計都成問題，哪兒有那些資源來支撐兒孫苦讀考學，光宗耀祖。
此刻擺在曹玉庭麵前的問題也是一樣，從中京到州城，再到郡城、縣城，皇權對當地的掌控力是逐步下降的，大族的話語權則是在逐步上升。
甚至一些縣域那就是幾個大族說了算，什麽縣令，主簿，聽話就是一條好狗，不聽話就讓你當個泥胎木偶。
如今的廣陽郡中，恰好就有那麽幾家豪族，他們當中，有的是州城頂級大族的分支，也有的事徹頭徹尾的本地大族。
雖不至於說把持著郡中一切，也對郡中尤其是民間之事上，有著巨大的影響力。
尤其是在當下朝廷在雨燕州需要重建管理秩序的當下，對這些地方大族的倚賴就不可避免地要更大了些。
但如今，自己要帶著朝廷割他們的肉，他們的態度幾乎就是顯而易見的。
而在圈子更小的情況下，領頭之人的表態則具備更大的作用，整個廣陽郡，如今幾乎就沒有人敢公開支持他這位郡守所推行的新政。
而由於主要的精力都在州城，如今廣陽郡中，叛亂的餘毒還未徹底肅清，太守的屬官、胥吏，都沒有清理重建完成，而後郡中原本的兵卒也因為那場叛亂被篩過了兩遍，眼下都還未足員，僅僅能夠滿足基礎的防務，難以形成真正的威懾，這一係列的原因，都導致了這位新任太守眼下的情況不妙。
原本這不是什麽大事，以他的本事和朝廷後續的支援，慢慢掌控整個郡中不成問題。
但是建寧侯在州城的動作一快，各郡的形勢一下子就急迫了起來。
在這些豪族大家明裏暗裏的阻礙之下，他就是搭個棚子都搭了整整三日，才隻是有個雛形，而昨日，建寧侯所預料的情況，便如約而至。
這些大族手下的佃戶，府中的奴仆，通通被趕出了家門，匯集到了衙門。
曹玉庭一開始做好的那點準備，幾乎迅速地就被消耗一空。
不過好在他到底能耐不俗，一番巧舌如簧的勸說，便讓這些人暫時忍住了騷亂，開始幫著搭建屬於他們自己的安身之所。
有了他們的加入，進展就快了起來，估摸著今日就能徹底建好，而建寧侯也給了他開倉放糧的權限，吃與住能夠暫且解決，最緊要的危險就能暫時消弭。
局麵看似好了，曹玉庭的眉心卻越發緊皺。
因為接下來的以工代賑，需要錢，更需要物資，還需要權威，州城那邊，建寧侯有秦家不遺餘力的支持，他廣陽郡
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