“初代火影的目標是忍界的和平。”伏川仿佛自言自語道“但是統一的忍界一定會比依靠尾獸來平衡的分裂的五大國更加接近和平。”
“所以哪怕是為了實現和平，千手柱間也一定是願意將五大國全部征服的。”
“那他為什麽不這麽做呢？”
“我想可能是因為家族的製約吧”
伏川猜測道。
“以‘忍者之神’的絕對實力和九隻尾獸的力量，將其餘四國毀滅是很容易的。”
“但是難的是建立一套新的秩序”
“依靠千手一族的力量，連火之國都無法完全掌控，尚且需要依靠其他依附而來的家族和平民。五大國這麽大的地方，就算全部打下來，最終也隻能任其自生自滅，最終五大國，還是五大國。”
“沒有有效的基層組織，便無法真正掌控一個國家。”
“包括現在.風之國除了砂隱村之外大大小小星羅棋布的城鎮少說也有上百了吧，但有多少城鎮能有我砂隱忍者駐紮？一半都不到吧？”
千代第一次聽到如此新穎而又引人深思的觀點，一時之間思路隨著對方的聲音不斷遠去。
長久歎了口氣，“你真的很不一樣”
“我果然沒有看錯你，你不是不理解我為什麽將伱放在‘沙丘鎮’嗎？”
千代目光深邃地看著對麵的年輕人，心頭一驚，忽然反應過來，這家夥的年紀真的很小，恐怕也就比自己孫子大幾歲而已，但沒想到這種年紀就有這種思想深度和超凡的實力。
假以時日，他會成為我風之國真正的支柱吧。
“去折騰一番吧，讓我看看新的秩序到底是什麽樣子。”
回去之後的第一件事，伏川便將手下的六個班組召集起來。
“隊長，有新的任務了嗎？”
“交給我們班吧！”
“就你們，上次的任務就沒完成，還是我們組幫你們擦的屁股.哈哈哈”
看著隊員們對於執行任務如此興奮，伏川樂嗬嗬道“不急不急.任務都有。”
“.什麽？巡邏？這不就是我們每天日常要做的事情嗎？”
“不一樣”伏川搖了搖頭，“我要建立一個名為‘治安所’的組織，總部就設在這裏。”
“你們就是‘治安所’的第一批成員。”伏川打氣道“‘治安所’的任務不光是打擊他國奸細，更重要的是維持鎮子的治安，維護沙丘鎮市場交易的公平公正。”
“可是隊長，市場交易不該是那些商人們自己應該操心的事情嗎？他又沒有出錢雇傭我們，我們這麽做豈不是白給他們幹活？”一名略微年長的班長似乎有些不解。
“是啊，而且，去抓捕盜匪還好，小偷小摸也需要我們來管的話，人手不太夠啊！”
盡管大家有諸多疑問，但是不妨礙命令的執行。
忍者們普遍比較良好的一個素質就是，無論任務有多離譜，一旦下達，便會不折不扣去完成。
於是，當天下午，‘沙丘鎮治安所’便成立了！
小鎮居民們對此感到好奇無比，不知道這一新任的駐守小隊長在
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