，以商業為末業。
為刺激農業的發展，衛鞅製定了增加農民數量，使全國各行各業的人都從事農業，又禁止農民購買糧食，迫使農民專心務農，實行愚民政策，隔絕農民與知識的接觸，強迫農民心如止水，使農民愚守於耕種。
同時，衛鞅又整肅吏治，保證官吏廉潔奉公，政令措施一致，不拖延公務，裁減官吏的從屬人員，減少官吏擾農等措施。
商業方麵，為抑製商業的發展，衛鞅製定了商人不得賣糧，提高酒肉價格，加重商品銷售稅。又禁止百姓經營旅店、客舍，禁止軍隊的市場出現歌姬，商人必須為軍隊提供兵器鎧甲，禁止軍隊內部的市場私自運送糧食，嚴格規範運送糧食的車輛。
同時，衛鞅又加重交通要道市集的稅賦，商人的奴仆必須服役等措施。
農業方麵，衛鞅加重處罰力度打擊國內心胸狹窄，性情急躁，懈怠懶惰，揮霍錢財，阿諛奉承的百姓，取消影響農業生產的娛樂活動，改變秦國國內重視學問，鄙視農業生產的風氣。
貴族方麵，衛鞅加重貴族的賦稅，限製其豢養食客，貴族子弟除嫡長子外必須服徭役，提高其免除徭役的條件，禁止士大夫通過辯論、遊學來提高國內百姓的見聞，並禁止貴族、官吏雇請傭人，迫使貴族子弟親自勞動。
此外，衛鞅之法規定，官府按農民收入糧食的數量統一征收田租，即土地稅。同時，還加重貴族、商人的稅賦。
他還在全國範圍內登記戶口，禁止百姓擅自遷居。將山川湖澤等自然資源收歸國有，禁止農民進入謀生！
這麽一看，衛鞅是將秦國變成了一台機器，一台戰爭機器，而底層的百姓則是成了工具人。
老者又道：“君上，商君之法重視農桑，獎勵耕戰，這本身是沒錯的。可是商君又禁絕私塾，輕賤學問，過去中陽裏也是有私塾的，可是商君之法推行之後就廢棄了。這著實不應該啊！”
“那二三子認為，商君之法可倡議否？”
“這……”眾人都相互對視了一眼，大眼瞪小眼，實在沒辦法回答秦君駟的這個問題。
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