由於一分局隻有納稅評估的權力，不能直接對轄區內納稅戶進行稽查，因此，葉鳴就跑到縣局稽查局，找到稽查局長羅偉，請他安排稽查局一個幹部，與一分局幾個業務骨幹組成一個稽查組，對振興鋼鐵廠開展稅務稽查。
羅偉在一分局時，與歐陽明關係還是不錯的。因此，在歐陽明跳樓自殺後，他對李博堂父子也是恨之入骨。雖然稽查局今年並沒有對振興鋼鐵廠進行稽查的計劃，但是，當葉鳴提出要對振興鋼鐵廠開展稅務稽查，而且要查三年後，他就知道葉鳴的目的就是想整一整李博堂父子，與他自己的想法不謀而合，於是便很痛快地答應下來，並立即囑咐內勤趕快開具《稅務檢查通知書》，然後安排了一個對大中型企業稅收檢查很有經驗的幹部，隨同葉鳴等人進駐振興鋼鐵廠，開展稅務檢查。
由於振興鋼鐵廠不是今年的重點稽查單位，而且有時局裏的稅源大戶。因此，在給葉鳴開具了《稅務檢查通知書》後，羅偉便按照規定到鄒文明辦公室向他匯報。
鄒文明聽說葉鳴要查振興鋼鐵廠，而且要查三年，吃了一驚，板著臉對羅偉說：“你這個稽查局長，還有沒有一點組織紀律性？你在開具檢查通知書之前，怎麽不先找我匯報？想先斬後奏是嗎？”
羅偉本來以為：鄒文明對葉鳴極為信任，而且對歐陽明的意外死亡，也極為痛心。因此，他是絕對會讚成對振興鋼鐵廠開展稅務稽查的。所以，他才沒有按照規定程序事先請示鄒文明，便給葉鳴開具了《檢查通知書》。
沒想到，鄒文明卻好像並不希望對振興鋼鐵廠進行稽查，這令羅偉既意外又有點惶恐，紅著臉說：“鄒局長，真對不起！我見葉局長心情很急迫，加之振興鋼鐵廠也確實已經有好幾年沒有進行稅務稽查了，現在去全麵地查一次，也是應該的，所以就先給葉局長開了《稅務檢查
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