此次你們k市市委市政府要將他當做黑惡勢力的頭子，進行查處和打擊，有點過激和過度了。
“我覺得，你們k市市委市政府部署安排這次針對龔誌超的掃黑除惡行動，最大的可能，是龔誌超得罪了什麽人。而且，他得罪的那個人，估計勢力也很大，足以影響到你們k市市委市政府的決策。否則的話，以龔誌超以及他手下人所幹的這些事，是不足以引發這樣一場掃黑除惡專項行動的。
“更何況，龔誌超他們雖然有結團夥的嫌疑。但是，他們這個團夥並沒有什麽為非作歹、欺壓良善的惡行，也沒有引起很大的民憤。像這樣的團夥，我們不能簡單地認定他們就是黑社會團夥，也不能僅憑某些領導的指示和意誌，就一定要給他們冠以黑惡勢力的名號。我的這一觀點，不知道梁局長同不同意？”
梁堂華知道陳桂天是奉郭廳長之命而來，他剛剛所講的觀點，很可能就是郭廳長的指示，所以，他內心裏雖然還是有點擔憂不好如何向k市的主要領導交代，但還是點了點頭，說：“陳隊長，你的這些觀點，我都認同。其實，我也是身不由己——對於市委市政府的決策，我不執行不行啊！所以，對於我的這一苦衷，希望陳隊長給我在郭廳長那裏分辯一下。”
接下來的兩天，陳桂天帶領督查組的幾個人，先是查閱了新冷縣這個掃黑除惡案件的所有案卷，仔細閱讀了鐵坨等幾個人的供詞。然後，陳桂天又親自到市郊的第一看守所，提審了鐵坨等四人，心裏便更加有了底：這個龔誌超，以前可能是一個黑社會老大。但是現在，他和他的手下都沒有什麽新的犯罪行為。尤其是龔誌超，這幾年很少參與江湖上那些打打殺殺的事情，更加沒有什麽開賭場、組織容留婦女賣 淫、吸毒販毒等黑惡勢力慣常的牟利行為。他的每一個公司、每一樁生意，都是正正規規、清清白白的。如果要把他再定性為黑惡勢力頭子和首犯，確實是冤枉
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