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實際情況是，如果可以話，讓鄭飛將全部天道軍一起派往西北參戰他也願意，但他不能這麽做，因為留在京東路的軍隊越多，朝廷就會越有顧忌，派出去的軍隊才會越安全，不用擔心他們在離開京東路後遭遇朝廷的黑手。
所以，在綜合權衡之後，他才給出了三萬人這個條件，三萬人是一個既能保證相當的戰鬥力，也能讓留在京東路的十五萬天道軍擁有足夠震懾力的平衡點。
而當蔡攸的奏折剛剛出了監軍府後，鄭飛就已開始做起了準備，首先要麵對的一個問題就是派誰去西北。
西夏人以黨項族為主體，黨項人自古尚武，族人各個彪悍粗狂，勇猛善戰，強盛時期的遼國也拿他們無可奈何。這一次西夏人自以為抓住了一個千載難逢的機會，幾乎是傾盡全力大舉進攻大宋，出動了四十萬精銳，據說他們的重裝甲騎兵“鐵鴉子”也參戰了，這也是為什麽西軍抵抗至今節節敗退的一個重要原因，他們可不是已經從上到下爛到根的大宋軍隊，而是一支真正的軍隊，一群無比強悍的戰士！派軍去跟他們交戰也是天道軍自成立以來最困難最險惡的一戰！所以，鄭飛必須派出天道軍真正的精銳，完成這一次“贖罪之旅”。同時，這也是一次難得的機會，可以檢驗天道軍真正的成色，看看天道軍是否真的有實力與強悍的草原強虜一戰！
鄭飛思前想後，決定派出兩員大將帶領部下去西北參戰，一個是龐萬春，龐萬春曾在西北待過很長時間，對西北和西夏都很熟悉，而他手中的獨立軍更是天道軍的絕對精銳，戰鬥力之強悍在天道軍中無人可出其右。
另一個就是劉法，劉法本就是西軍大將，其更是西夏人眼中永遠的夢魘，“劉戰神”大名響徹西北，他若重回西北戰場，隻聽其名就夠讓西夏人睡不著覺了。
鄭飛將自己的想法告訴了吳用，想聽聽他的意見，
吳用沉思許久後才說，“龐軍長和獨立軍不必多說，他們是我們天道軍的驕傲，全軍上下也對
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