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那封信是遠在江寧府的扈三娘與公孫勝聯名寫給鄭飛的，他們說，自鄭飛率大軍北上之後沒多久，南方許多地方就遭遇了水災，淮東則遭遇大旱！
這些地方都是糧食主產區，所造成的破壞可想而知，但相比糧產銳減，更嚴重的是災區百姓的生存問題，為了賑災，扈三娘與公孫勝等人一麵下令各地駐軍與民兵投入救災，一麵下令各地廣開義倉，救濟災民，但相比數量龐大的幾百萬災民，義倉所貢獻的糧食隻是杯水車薪。而同時，扈三娘與公孫勝還要籌集糧草源源不斷的運往前線。
須知，雖然前線的天道軍總數，就算再加上招降了的幾十萬遼夏降軍也不過才七十萬，相比幾百萬災民的確不多，但在戰爭中的糧草消耗並不隻是要算上軍隊的消耗，還要算上給前線運糧的消耗，為了給前線運糧，僅是動用的運糧民力就多達幾十萬，他們在運輸糧草的過程中也要消耗大量的糧草，所以總體算下來，供給前線所需的糧草總量並不比災民所需要的糧草少。
這兩個月來，扈三娘與公孫勝忙的焦頭爛額，一直在苦苦籌措糧草，盡量同時滿足前線與災區的糧草。但時至今日，隨著災情的進一步擴大，他們已經越來越難以支撐了。
隨之而來的現實的問題是，是要優先救濟災民，還是要優先保障前線的糧草供給？
於是，扈三娘與公孫勝在萬般無奈下，隻得向鄭飛發來密書，等待鄭飛的決定，之所以要用最高級別的鐵盒傳輸消息，就是怕這件事被敵方知道。
眾人對這個消息都是大吃一驚，現在這個關鍵時刻，卻出現這種問題，簡直是糟糕到了極點！他們在此前也知道後方發生了天災的事，但卻沒想到竟是如此的嚴重，因為以前鄭飛也發書詢問過扈三娘與公孫勝有關災情的情況，扈三娘與公孫勝每次的回複都是問題不大，請統帥與前線將士放心之類的話，如今看來，定是他們不想鄭飛與前線大軍因為糧草而分心，所以一直在裝作無事，實際上卻是咬牙苦撐。
而除了糧草，扈三娘與公孫勝還在信中稍稍提到了另一件事，就是天道軍目前的財政狀況也是令人堪憂。雖然天道軍所占領的地區都是大宋的富庶之地
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