三大常委就鹿鳴市未來港口項目融資產生巨大分歧的事情便在整個鹿鳴市官場層麵大範圍流傳開了，而鹿鳴市的官場層麵也開始就到底哪個方案最適合鹿尾島這個項目展開了一番大討論。 而與此同時，一篇由柳擎宇親自執筆所撰寫的關於討論港口建設融資模式的文章也出現在華夏日報和內參之上，在這篇文章中，柳擎宇對現在存在的多種港口融資模式進行了詳細的分析、闡述，並以鹿鳴市大型深水港建設項目為例，對於現行的幾種融資模式如果運用在鹿尾島大型深水港項目建設上會有什麽樣的效果進行了模擬推演。 在這篇文章的推演中，柳擎宇分別對每一種模式運用在深水港項目上的優點、弊端進行了詳細的分析論證和展望，同時，柳擎宇也結合目前國家正在大力推進的全麵改革以及中央的各種政策，通過這一係列的推演論證之後，柳擎宇得出了一個結論，對於目前的鹿尾島大型深水港項目來說，最適合的方案就是柳擎宇所提出的地主港口融資模式。 在柳擎宇所提出的這種融資模式中，港口土地、岸線、基礎設施的所有權屬於鹿鳴市市政府，鹿鳴市市政府負責規劃港口布局、長遠發展及界定港口區域的範圍；引入的融資投資商們所組成的運營集團或者公司則擁有港區內一定時期內土地使用權，並負責港口開發、基礎設施建設和日常管理，如港口的規劃、計劃、經營租賃、保障港內安全、裝卸質量、維護港口基礎設施、環境保護等。 在這篇文章中，柳擎宇指出，鹿鳴市實施地主港模式是一種利用國家土地和岸線資源進行港口基礎設施融資的常用穩定方式，是在不需要政府財政投入巨資的情況下最為穩定的投融資渠道，這正是大多數國家港口都采取這一方式的原因。實施地主港模式，可以通過直接出售、轉讓或租賃港口所有權，使港口、港口服務或港口經營等實現私有化。這種方式不會產生產權問題，可保障私人的經營利益，同時又可以確保當地政府對於港口的監管和獲利，因此可有效吸引私人資金。 當柳擎宇的這篇文章發布之後，立刻猶如一聲驚雷，在整個天涯省上空炸響&n
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