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要收回遠洋貿易的權利，但趙禎怕蘇錦多心一隻沒有同意，此刻蘇錦主動提出此事，趙禎也感到很意外也有些感動，一直以來，蘇錦在他的印象中是個有本事的能吏，但蘇錦的斂財也是出了名的，打著朝廷的旗號也賺了不少錢，趙禎也是變著法子的從蘇錦的腰包摳錢出來，西北四路一毛不拔任由蘇錦自生自滅便是其中的一招。
但這時候的蘇錦給他的印象已經轉變了許多，自打蘇錦甘願冒險帶二十萬人馬奔襲遼國腹地的那一刻起，趙禎便對蘇錦有了全新的認識，他不僅是個能吏，不僅是個愛錢的家夥，在大義上也是個立得住的人，這回主動談及將海外貿易收歸國有，更是讓趙禎堅定了自己的看法。
出於對蘇錦的補償考慮，趙禎試探性的提出讓蘇記參與其中，蘇錦卻一口回絕，因為趙禎完全誤會了自己的意思，趙禎以為遠洋貿易收歸國有便是禁止私人出海貿易，這恰恰是和鼓勵行商富民富國之策相悖，蘇錦隻是想設立完善市舶司，開設多處港口，鼓勵民間商賈貿易，從而收取來往商品進出口的關稅而已，這才是長遠的來錢之道；若由國家組織船隊出海貿易，雖然短時間內利潤豐厚，但長遠來說不利於大宋整體經濟活躍。
在解釋了大半天之後，趙禎總算是明白了蘇錦的意思，他意識到自己跟蘇錦差距不是一點半點，為了不顯示自己的無知，他故作大度的告訴蘇錦：“愛卿今後但有想法隻需奏上便是，朕無一不允，也無需對朕解釋了，朕隻需要知道，你的所作所為是為了大宋著想便是了。”
蘇錦要的就是這句話，有了趙禎這句話墊底，他便可以肆無忌憚的實行自己心中所有的想法了。
蘇錦即刻下令，在廣州、明州、泉州、杭州、密州、華亭等地設立市舶司，全麵管理海外貿易之事，凡進出口貨物，一律十取其一關稅，民間商賈有誌於此，可報備在案，但凡走私不保，貨物沒收之外，還要按照宋刑統新增加的商業處罰條款加以處罰；於此同時，蘇錦
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