不一樣。
為祝賀李適生日,李正己又獻來細絹三萬匹,田悅也獻來細絹三萬匹。
德宗命令把這些絲絹全部轉交國庫,記賬充抵他們屬地的租賦,他抵減稅賦的的做法令李正己、田悅佩服。
國庫收入支出賬目,錢財的調度支配,德宗李適命吏部尚書劉晏兼管,授任劉晏為左仆射。
劉晏本來和戶部侍郎韓滉,分管全國財政賦稅收支。韓滉負責征收,劉晏負責開支。
韓滉對百姓壓榨太苛刻,天下百姓都聲討咒罵韓滉,這事傳到皇帝李適耳朵裏,李適想,韓滉這人名聲已經臭了,實在不能再用了。
德宗李適改任韓滉為晉州刺史,讓劉晏主管全國的收入開支,他就成了大權在握的“財政總長”。
劉晏理財有智慧才能、變通調濟有無,調控精巧微妙。
他曾曆任朝廷稅賦轉運使,鹽鐵租庸使,是當時管經濟的一把好手。
他的財稅做法是,上不妨礙國家財政收支,下不壓榨百姓太重。
他說:
“國家理財得以養百姓為先,老百姓的日子過得有盼頭,他們才敢生兒育女。
人口是財稅來源,人口增多,國家財政收的賦稅自然增多。
賦稅負擔過重,生活壓力太大,老百姓不敢生小孩了。人口越來越少,人都沒了,誰創造財富?
沒了人口,官府跟誰要賦稅去?”
劉晏命令在全國各道官署,設置知院官。
知院官工作量很大。每月每旬,劉晏必令各地詳細報告各地下雨下雪情況。
各地風調雨順的豐收年要如實報告,發生旱災澇災、糧食歉收更要如實報告。
豐年時,朝廷高價買入地租賦稅之外的糧食。
災荒年月,除了免費發放救災糧,國庫還低價放糧,讓老百姓買得起糧食救命。
劉晏有時用國庫存糧,換購其他物資供給官府使用。
地方上遇到大災之年,不用州縣官府向朝廷申請,劉晏早就了解各地情況,他向皇帝奏請批準,對災區免除租賦,開展救災賑災,發放救濟糧。
這樣調濟得法,戰亂中人口還有緩慢增長,老百姓沒有呼天搶地哭喊日子過不下去的。
劉晏又嚐試平鹽法,撤除地區階限,裁撤光拿工資不幹事的鹽官。
隻在產鹽區沒置官吏收鹽,讓商人往各地調運。
個別地方,地處偏僻,運輸困難,由官府負責運鹽。
有的地方食鹽短缺,鹽商賣高價,也由官府調運平抑鹽價。
官府販鹽掙了錢,老百姓不缺鹽吃。
自安史之亂起,朝廷連年用兵征戰,軍糧給養花費甚多,老百姓不堪重負。
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