外交部管外交事務。九部對政務委員會負責，政務委員會對華國皇帝負責。三縣設置九曹，與九部對接工作。
八、發展工業。國中紡織匠、衣鞋匠、木匠、弓匠、鐵匠、獸醫等等所有工匠手藝人全部集中起來，實行工資製，由工部領導，設立工場，統一進行生產。
九、開挖煤礦、鐵礦。無恙根據後世的記憶，決定征召解放後的各族奴隸，建立采礦公司和護礦武裝隊，開采夏興城西南方的鐵礦（即後世的蒙古鐵礦）、蒙古高原西南戈壁的露天煤礦（即後世的塔本陶勒蓋煤礦）。
十、統一語言和文字，推行華文華字，在三縣各設立一座學校，實行免費教育和寄宿製，凡五至十二歲的孩童，無論男女，必須入學。由華皇無恙用三個月時間先期培養三十名學員，充當三縣學校的第一批教師，以後從畢業學生中擇優秀者擴充教師隊伍。
十一、設立商隊，由商務部領導，負責與周邊國家和異族部落進行貿易往來。
十二、派出外交使團，向周邊國家和部落發出外交照會，宣布華國建立，邀請各國前來參觀六個月後即冬至日在夏興城舉行的開國大典。
為了新政能盡快實施，經過單獨談話和考察，無恙任命了一批官員：
以原圖安部頭人烏金阿熱為吏部部長，其為人正直剛烈，足可勝任。
以原丘林部頭人丘骨都缽爾為刑部部長，其為人嫉惡如仇，足可任之。
以原頭曼之閼氏伊娜莎為教育部長，其為人聰明好學，足可當任。
以新軍參謀長顏聚兼任兵部部長。
以原蒼鷹部頭人塔阿巴為工部部長，其人擅製弓箭、刀具，喜技藝，足可當之。
以原穴狼部頭人脫木爾為民部部長，其人擅長稼穡，愛好種植，可當此任。
以原高山部頭人察合買為財政部長，其人精通籌算，管理有方，當之無差。
以原高車部頭人阿米爾為商務部長，其人走南闖北，長於經商，足勝此任。
以原蒙古部頭人紮達溫為外交部長，其人口若懸河，談吐不凡，當之可也。
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