和南五省設立監督委員會。
傷殘亡軍人撫恤金製度的改革，實際上隻是一個規範化的過程，朱由檢的目的，不僅是為了杜絕發放過程的黑洞，更重要的是為了宣揚大明的律法，有法必依，他要讓老百姓相信朝廷，相信朝廷製定的律法，律法就擺在那兒，誰也更改不了。
撫恤金製度以前就有，隻是當時沒有統一的標準，執行起來比較混亂，是滋生貪墨的溫床，如果誰要是反對這項改革，那就說明你還想渾水摸魚，從原來的混亂中撈一筆，誰有這麽大的膽子？
貪墨本來就是見不得光的事，誰敢明目張膽進行下去？而且還是在皇帝的眼皮底下，大明的《反腐律》就擺在皇帝的案頭。
第一項內容沒有人反對，大大提高了李春燁的信心，他隨後宣讀改革的第二項內容。
第二項內容是軍人的榮譽問題。
作為大明的將士，一旦有了守土開疆的機會，誰不希望立功？功勞一般都可以轉化為物質上的獎勵。
國防院認為，僅有物質上上的獎勵是不夠的，還要建立起精神上的獎勵，讓大明將士以為國立功、守土開疆為榮，甚至發展到以成為大明的軍人為榮，有時候，精神的作用比物質上的獎勵更能調動將士們的精魂。
李春燁當然不知道納粹德國和武士道日本，從精神上激勵士兵是朱由檢向他提議的。但李春燁從漢民族的實際出發，想到軍人的榮譽製度，讓朱由檢十分高興，頗有“豎子可教”的感歎。
軍人一旦獲得了榮譽，就會得到相應的榮譽勳章，榮譽勳章有五級，軍官和士兵都可以根據軍功獲得，其中一級勳章以後每年不得超過兩枚。
榮譽勳章僅僅代表軍人的榮譽，不再額外增加獎勵，沒有什麽經濟利益，除了製作的成本，朝廷也不會增加經濟負擔。
既然不用花錢，大臣們也沒有反對，權當是朝廷激勵將士的一種方法。
由於國防院的疏忽，改革方案中，沒有對以前的軍功加以說明，也就是說，軍人榮譽製度應該從什麽時候開始執行，國防院沒有設立時間表。
以前的軍功當然不會追溯到蒙元、兩宋和大唐，就是大明，開國已經兩百多年，
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