漢靈帝太平三年三月，我正式任命荀彧為“留府長史”，總攬一切州牧府事務；任命陳群為“州別駕”，總攬益州政務；任命郭嘉為“兵曹從事”之職，主管軍機事務；任命崔林為“功曹從事”，主管人事選拔考核；任命張世平為“簿曹從事”，主管錢糧事務；任命荀諶為“治中從事”，主管各項文書；就連小魯肅，我也封了他個“勸學從事”，協助荀彧進行文化、知識的推廣。
同時，我還任命了秦宓為“都官從事”，任命了張肅為“典學從事”，以此作為拉攏秦張兩大世家的手段。畢竟我所要求的金錢和家丁，秦張兩家已經給我湊齊了。既然這益州的兩大世家出了這麽多的血，我也該表示表示不是？
另外，對於張機、馬鈞、郭達等專業技術型人才，我則建立了新的一批官職。我任命張機為“醫藥從事”，主管益州的醫療事務；任命蘇雙為“軍馬從事”，主管購置、管理馬匹；任命棗祗為“屯田從事”，主管益州的農耕事務；任命郭達為“兵器從事”，主管冶煉兵器、盔甲；任命馬鈞為“機巧從事”，主管各項發明創造。
在益州各大郡守的設置上，我任命了盧植擔任成都太守，管理成都這個經濟文化中心。而我的嶽父蔡邕也留在了成都，擔任了成都學院的院長。此外，我還任命鍾繇擔任漢中太守，協助我管理漢中郡的地方政務。在益州極重要的經濟、軍事兩個中心城市，都換上了我的自己人。
對於益州的其他十九個郡，我雖然沒有更換太守，但也把一些跟我一起來的師兄弟安插進了各郡的府衙之中，讓他們先熟悉一下各郡的環境。今後，要是各郡的太守秉公執法、服從我的戰略安排的話，那我還可以讓他們繼續擔任太守的職務，要是他們陽奉陰違、徇私枉法，那我就隨時可以把我的師兄弟們換到太守的位置上去。反正這次跟我一起來的師兄弟大都是寒門子弟，他們正卯足了勁的要往上爬呢。
還有在軍事的管理上，現在益州的各個郡縣大都有自己的官兵，這極不利於統一調度，而且消耗錢糧過多，現在這些
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