國功臣便網開一麵、視律法如無物。
開國也沒幾年，朝堂上下誰還沒幾分功勳在身？
如若人人都能以功抵過，那還不得天下大亂？
臘月初一，朝參。
承天門外百官雲集、穿紫著紅，文武官員齊聚於此，待到時辰一至，宮門洞開，文武群臣嚴肅以待，魚貫而入。
大唐開國以來，諸般製度大多追承隋朝，朝參是唐朝在京官員最重要的政事活動。按照製度規定，唐朝朝參有三種不同的舉行時間和形式，一種是元日和冬至日舉辦的大朝會，最為隆重，需要有“大陳設”，展宮懸鼓吹、陳車輅輿輦，皇帝“服袞冕，禦輿以出，曲直華蓋，警蹕侍衛如常儀”，接受群臣客使朝參禮賀。
大唐群臣覲見皇帝的時候一般不會高呼“萬歲”，而“大朝會”便是為數不多需要高呼“萬歲”的時候……
其次是朔望朝參。
即每月的初一、十五，其日殿上設黼扆、躡席、熏爐、香案，依時刻陳列儀仗，在監察禦史的帶領下，群官按品級於殿庭就位，皇帝始出就禦座，群官在典儀唱讚下行再拜之禮。
最後是常參。
“凡京司文武職事九品已上，每朔、望朝參;五品已上及供奉員外郎、監察禦史、太常博士，每日朝參”。
每日朝參就是常參，一般不用擺列儀仗，也無大排場，是真正的行政日，參加者稱常參官，人數少而級別高，都是五品以上職事要重者……
數十位官員來到太極殿外，依照文東武西、官階高低排列，而後在侍禦史的引領之下步入大殿。由於人數眾多，殿內空間有限，品階不夠者就隻能留在殿外，如若商討政務之時需要入內，則有禦史前來叫名。
想當初房俊初到貴境，便在這太極殿外的漢白玉台階上凍得瑟瑟發抖，而後敬獻“貞觀犁”，得到李二陛下青睞，平步青雲官運亨通，一躍成為年輕一輩當中的佼佼者。
如今宮闕儼然、國威依舊，卻依然物是人非。
李承乾雖然性格軟，卻並不磨嘰，朝會剛剛開始便開門見山，當眾詢問侍中、京兆尹馬周：“最近連降大雪，不知京兆府下轄百姓房屋倒塌幾何、民眾凍斃幾何，可曾組織人員救助遭災之百姓，可曾調集錢糧物資予以救災？”
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