事的可能性越來越大。與其等到黨項人在契丹暗中的支持下舉兵來攻，還不如先行動手，搶占戰略優勢，將橫山控製，自此便可以高枕無憂，等到合適的時機，就可以舉兵北向，將興靈給收服，一舉平滅西夏。
種諤就以這個理由說服了趙頊，得以出外擔任鄜延路兵馬副總管。但讓趙頊最終下定決心開戰的理由，卻是在最近。說起來，還是韓岡給他的原動力，沒有韓岡能讓北方禁軍在三年之內全數鐵甲化的保證，趙頊也不敢貿貿然的決定重新挑起戰火。
但這個決定，有很多人反對，之前韓岡就反對過，他覺得首要目標該在蘭州，王韶與他也是一個心思，應該出戰，隻是目標不該是橫山。而蔡挺，則對此表示支持，看他樣子，也是有意爭一下領軍出戰的主帥之位。
至於政事堂，王安石一個人說話就壓倒了其他四人的聲音——如今的政事堂中有三相兩參，難得的滿員情況。其中說話有力的就隻有王安石一人。韓絳不在意，當初他說話沒人理，現在還是沒人理，但隻要馮京和呂惠卿得意不了那就夠了。而
韓岡來拜訪王安石時，就聽他的嶽父又提及此事：“吳衝卿亦曾有言，秉常年歲漸長，歸政隻在眼前，可以稍待時日，坐看西夏內亂。”
前兩天在朝堂上的爭論，早傳入了韓岡的耳朵裏，吳充如何被駁倒的，他也知道一二。
王雱就在旁邊，從鼻子裏發出一聲冷哼：“秉常娶了遼國的公主，日後若是要清除梁氏，必然是要借助遼人之力。等下去不是坐看西夏落到遼人手中嗎？”
黨項人對契丹提防甚重，一直以來都是遊走於宋遼之間，同時向兩國稱臣。可是眼下西夏越來越貼近遼國，說不定等到幾年後，不肯歸政的梁氏與秉常起了衝突——隻要看看史書，甚至回顧一下被前任西夏國主諒祚清除的外戚訛龐家，就可以知道這個結果是必然的——遼人肯定會借機插手進來。
當年元昊叛亂，宋軍即便接連慘敗，仁宗皇帝都沒有為了以防萬一，派軍去鎮守潼關。可若是換了契丹鐵騎出入橫山，如今的天子趙頊別想再睡好覺了。但如果宋軍奪取了橫山，就算換了契丹人過來，也要在群山之中撞得頭破血流
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