在葉塵麵前以死相勸。李光順和兩千多黑騎站在葉塵身後一動不動，神色平靜。
“朕意已決，親自帶人潛入上京去救皇後。”半響之後葉塵斷然說道。
楊繼業慘然一笑，抽出腰間長劍放於自己咽喉，說道：“陛下若是非要親往上京，老臣便自裁當場。”
葉塵瞳孔一縮，悚然動容。胡三光見此，一咬牙，袖中劃出一把匕，同樣放在自己咽喉，說道：“陛下若是非要以身涉險，臣也血濺當場。”
白滄海沉聲說道：“陛下！讓臣去吧！臣可向陛下保證，拚盡臣和五百屬下之性命也要將皇後救回。”
胡三光接著說道：“陛下的目標太大，前往上京更容易暴露，反而不利於營救皇後，由臣帶領安全部傾巢而出，配合白大人潛入上京，必能救出皇後，還請陛下三思。”
葉塵看著三人久久不語，不知過了多久，才長吸一口氣，微微閉眼，然後睜眼，說道：“好，你們二人帶領各自屬下潛入上京，全力營救皇後。告訴蕭秀明，包括他自己，即使北府的人全部損失，也要配合你們救回皇後。”
…………
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千百年來，西北乃至整個西域這片廣闊的疆土，不管主政者是誰，對各個異族部落，都是采取間接控製的方法，號稱西域之主的人，沒有權利對他轄下的領土和百姓實施垂直管理、直接管理，而是必須通過部落的土司、頭人、族長、頭領進行間接的統治。賦稅要通過他們以貢物的方式上繳，百姓要能過他們來間接管理，當需要與外敵做戰時，需要通過他們來征兵、用兵。這樣也就決定了最高統治者權力的局限性，和政權的不穩定性。
祥符國雖然依然難以脫封建王朝這個範疇，但是必須要有統一的戶藉管理製度、全民兵役製度、正規賦稅製度、司法製度，而且還要在這些基本目標基礎之上建立一個較之大宋更為先進、民主的封建政權。
可是想推行這些製度，建立這樣一個國家，這其中的曲折艱難充滿了太多未知和困難。
因為，這個過程中會直接削弱那些各部落頭人、土司、族長們的權力和既得利益，而最大的勢力便是黨項八氏，葉塵雖然依靠拓跋格魯和李光順以及金錢雇傭先是控製了黨項軍隊，然後以遠比以往好的物質生活漸漸使得黨項八氏認可了祥符國，認可了葉塵這個族長之上的‘王’。
但是，葉塵若是想強行徹底改變黨項人的生活習慣，將其如漢族百姓那樣改土歸流，納入統治，即使是拓跋格魯和李光順在黨項人中擁有絕大的權威，即使所有黨項人都認可了他這個‘王’的存在，也必將會產生極大的反彈。
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