新的體製，徹底地拋開了人為的管理模式，為什麽在軍隊上你就不能也采取全新的模式呢？我知道你擔心這種製度從來沒有實行過，搞不好會引出大亂子來。事實上它也並不是一步到位的。一旦製度確立，它將經過一段時間的磨合，有問題軍事委員會將進行適當調整，確保它的順利執行，如果確實執行不下去，也是可以廢除的。不過我很有信心，它將會成為未來國家軍事製度的開端，而不隻是曇花一現！”
“既然你已經有了方案，為什麽不拿出來？”
“不能拿出來。一旦現在拿出來，他們就會反對，強烈的反對，從而致使這個聖戰軍全體將士心血所係的方案夭折！”
“全體將士？你們都同意了這個方案？”
“是。他們都不願意被政客騎在頭上指手劃腳，還說說不定還死得不明不白！”
“可是，我已經答應把軍隊交給合眾國了，你提出這樣一個方案，不是讓我出爾反爾麽？”
“不，先生，一點也不會。你是答應把軍隊整編後以合眾國國防軍的名義交出去，但怎樣交出去卻沒有定論的。國會在立法上代表國家，主腦在行政上代表國家，國防軍則是在軍事上代表國家，先生，這才是真正意義上的三權分立！”
這句當即令鳳九淵腦子豁然一亮，問道：“你早就想好這個方案了？”
“不，沒有。我也是看眾將士對整編一事意見太大，才拿出了這個方案來的。艾爾沙和帕伊爾頓鬧著一旦整編成國防軍，他們就退役，寧願當海盜也不願意為那幫子政客服務。楊必武也說他的軍事生涯到頭了，沒加入聖戰軍前不知道軍人該是怎麽樣的，加入了之後就不想離開，一旦聖戰軍整編了，他寧願回去養豬也不當軍團司令長官。塔西沒有發表意見，估計他認為自己的份量還夠不上發表意見吧，畢竟又才把他的老上司和老恩主給拿了。龍襄的態度更明確，一旦整編，他將卸掉軍職，專心投入到遺忘部落的重建工作上，他的第七軍團能整編出來多少還是個未知數呢。巴達維和羅奈私下的交談說的是：他們寧願回無回城呆著，也不願意被利益集團當成鷹犬爪牙驅使，軍人該有軍人的尊嚴和榮譽。就連林澤煥也有意見……”
在這些將領中，鳳九淵最看中的就是林澤煥，畢竟是多年的老朋友了，現在又是聖戰軍的副總司令
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