戒任務。京畿安全則由中京督衛府全權負責，除此之外，中京地麵不再設立其他軍事力量維係安全。
禁衛軍的內亂是安炳超叛得逞的最重要原因。這也讓鳳九淵深刻地意識到，軍隊的建設遠不是像他想像的那麽簡單，各種社會矛盾盤根錯節，稍有不慎便會引發崩盤的危險。而皇帝本人的安危也不是看手裏有沒有直接掌控軍隊，或是隨時能夠調動的軍隊有多少，與其把自己置身於萬軍之中，還不如把軍隊放置於相對安全的製度環境下約束，這不但更能保證皇帝本人的安全，也能保證普通百姓和國家的安全。
以前見原道寧他們管理指揮軍隊如臂使指，輕鬆得完全不像那麽回事。可在經曆了禁衛軍組建失敗的慘痛教訓之後，鳳九淵這才意識到：門外漢當一名傑出的軍事統帥根本就是妄想。
以前總覺得手裏有軍隊那才能夠保證自己更安全，保證權力的安全，可事實上就算是把全宇宙所有的軍隊抓在了手裏，有人要背叛還是會背叛，有人要作亂還是會作戰。軍隊，這個由人組成的龐大暴力機器，總是會受到人心的影響，而人心就是天底下最難測、最難把握的東西，既不能保證控製所有的人心，那就不能保證絕對安全地控製住軍隊。
既然不能絕對地控製住，那還不如放手。
在進行自我檢討時，鳳九淵發現軍隊之所以連番出問題，還是在於自己過於獨裁專製，將軍隊指揮大權抓得太牢，以至於朝臣們連置喙都不敢。失去了有效的監督，別說是軍隊，他娘的什麽都會出問題。而軍隊出了問題，將領的忠誠就成了最後一道藩籬，一旦將領的忠誠都靠不住了，禍亂也將無法避免。
將軍隊的管理的指揮大權下放還有個好處，那就是讓整個朝廷都來思考如何更好、更有效地管理軍隊，而不再是他一個人。
作為皇帝，留在他手裏的權力還有什麽呢？
督察院的最高監督權和大理寺的最高司法仲裁權。
這兩項權力是無論如何也不能下放到內閣的，要不然內閣集權過重，就成了有實無名的真
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