第二章(2/4)

，剛剛接任便發生了新舊約法之爭。段祺瑞以國務院名義發布全國的通告，說「袁大總統於六月六日巳正因病薨逝，業經遣令遵依約法第二十九條，以副總統代行中華民國大總統之職權」。所依據的是民國三年由袁世凱「炮製」，而為革命黨所反對的新約法。及至黎元洪就任宣誓，卻說「當依據民國元年頒布之臨時約法，接任中華民國大總統」，這話雖跟國務院的通告矛盾，其實不錯，錯在後麵一句話：「並誓於代大總統職權之時，確守國憲。」

黎元洪的副總統是民國二年十月，照舊約法選出來的，任期六年，應該到民國八年十月為止。袁大總統一死，黎副總統依法繼任，也就是俗語所說的「扶正」，任期不變，仍到民國八年十月。現在說「代行」，變成以新約法為依據了。而依新約法，大總統缺位，由副總統「代行」職權，但隻得三年，便須另選新總統。

新約法中規定，繼任總統的候選人，由現任總統神秘開列名單，一共三個人，藏入「金匱石室」，鎖是特製的，有三柄鑰匙，由總統、副總統、參議院長各執一柄，須要兩柄鑰匙配合，才能開鎖取出名單，由國會議員在推薦的三人中選出一人繼任大總統。

這是仿照清世宗秘密建儲，書皇子姓名，藏入鐵盒，置於幹清宮「正大光明」匾額後麵的辦法。據說袁世凱最先開列的名單是黎元洪、袁克定、徐世昌；到得西南起兵討袁，得病自知不起，曾派人悄悄打開「金匱石室」，名單改為黎元洪、段祺瑞、徐世昌。改了也無用，袁世凱是如此下場，根本就沒有資格推薦繼任人選，誰會去照他的辦法推選大總統？

因此，黎元洪的前後矛盾，等於自毀立場，一上來就引起了爭議。在南京的馮國璋，亦主張恢復舊約法，重開國會，目的是要推翻「政由寧氏，祭則寡人」，由黎元洪居虛名、段祺瑞掌實權的北方政局。此外，馮國璋在五月十五日所召集的，以團結北洋軍閥為宗旨的南京會議，一變而為由張勳主持，以造成西南與北方之間的第三勢力為主的徐州會議，締結了直隸、河南、山西、奉天、吉林、黑龍江

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