大權二端，真正成為執政的最高國家機關。軍機大臣無日不被召見，無日不承命辦事，出沒於宮廷之間。陛下行動所到的地方，軍機大臣也無不隨從在側。但軍機處完全置於陛下的直接掌握之下，軍機處在權力上是執政的最高國家機關，而在形式上處於臨時機構的地位，不像正式衙門的樣子。軍機處辦公的地方不稱衙署，僅稱值房。
軍機處也無專官，軍機處的人選都是以原官兼職，陛下可以隨時令其離開軍機處，回本衙門。軍機大臣既無品級，也無俸祿。軍機大臣之任命，並無製度上的規定可供遵循，完全出於陛下的自由意誌。軍機大臣的職務也沒有製度上的規定，一切都是陛下臨時交辦的，所以軍機大臣隻是承旨辦事而已。隻供傳述繕撰，而不能稍有讚畫於其間。”
因為連日來的操勞，劉淩的聲音帶著些沙啞但是卻清晰的傳進了每個人的耳朵。他的話一說完，大臣中比較聰慧之人就已經明白了這軍機處的真正意義！
設立軍機處，其實是將軍政大權進一步集中控製在皇帝的手裏。
劉淩不屬於這個時代，他自然知道真正的皇權集中才是有利於北漢的發展。而軍機處是在清朝才出現的部門，是君主集權製度發展到了巔峰的產物。上一世的時候劉淩博覽群書，對於清代設立軍機處帶來的方便自然了解。
而且清軍機處還要實行嚴格的歸檔保密規定，凡本日所奉諭旨，所遞片單，均鈔釘成冊，按日遞添，月一換，謂之“清檔”。凡發交之折片，由內閣等處交還及匯存本處者，每日為一束，每半月為一包，按季清檔，月折及各種存貯要件，收入櫃中，值日者親手題封，謂之“封櫃”。清軍機處還設有專門的檔案房，有專職的保密人員管理這些檔案，由此而使軍機處的保密工作做得非常之好。軍機處的建立,標誌著封建君主集權的進一步強化
這樣一來，不但軍政大權就牢牢的掌握在了皇帝手裏且軍國機密大事很難泄露出去。而劉淩這樣做，出發點無疑是想幫孝帝劉卓盡快穩定朝局，也為了他自己能早日退出朝堂所作出的努力。劉淩對他二哥劉卓十分的了解，劉卓是一個很有才幹的人，勤勉而公正，將來必能成為一代明君。
聽劉淩說完，盧森點了點頭沒有繼續質疑什麽，似乎正在理解劉淩所說的話。朝堂上的一眾文武都是默不作聲，其中有些心思細膩之人已經品出了劉淩這個建議中的厲
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