第47章(1/2)

從蘇維埃運動的理論和實踐來看，引進這種政權概念的共產黨人還是努力地貫徹了其在蘇俄的本意，將“代表會議”的精神注入中國蘇區的鄉村政權裏，在最初分散的地區蘇維埃組織法裏規定，除了地主豪紳和富農外，凡滿16歲（有的規定18歲）的人都有選舉和被選舉權，鄉、村兩級的蘇維埃由鄉民大會直接選出，區蘇維埃由居民代表選出。具體的日常政務由蘇維埃執行委員會處理，鄉、村級的蘇維埃執委會比較簡單，有幾個人負責統抓一切，而區蘇維埃執委會則設有專門委員會，各設人民委員負責。在大多數地方，為了貫徹“階級路線”，都規定了工人要比農民在代表名額比例上要高五倍左右，但由於蘇維埃區域幾乎沒有什麽產業工人可言，所以，這種規定沒有多少實際意義。不僅如此，有的地方還按蘇俄的做法，強調了如果選民對蘇維埃代表不滿意，可以隨時罷免調換，術語叫做“招回”。下級蘇維埃如果多數表示對上級蘇維埃不滿，也可以要求改選。中華全國蘇維埃成立以後，又以立法的形式將這些條款確定下來了。但在現實中，蘇維埃的蘇俄原意並沒有被貫徹下來，農民“隻知道‘埃政府’是他們的政府而不知道‘埃政府’的內容，一般農民都應有實際參加政權的權利，就是常常要召開群眾代表大會討論他們自己的事情，他們並不知道政權有二，一為代表會議，一為執委會，不知道代表會議才是合法的政權機關，而執委會不過是代表會閉會後，受代表會委托的執行代表會議的處理日常事務的機關，更不知在一哄而聚的群眾大會之中能討論問題，必須假手於代表會議。他們以為選出幾個人坐在機關裏，就叫做蘇維埃，所以各級機關時常隻有執委會議（甚至執委會很少開，隻有主席、財務、赤衛或秘書幾個人處理一切）而沒有代表會議。這是一般群眾政權的意識太薄弱，而一般同誌對於政權的認識也是莫名其妙的緣故”。顯然，對於包括中國共產黨黨內的“一般同誌”而言的蘇區絕大多數人，區、鄉、村的蘇維埃政府，實際上與過去的區公所、鄉公所和村公所並沒有什麽區別。不同的就是過去印把子握在地主豪紳手裏，現在換成了共產黨和農民。有的地方的農民甚至在蘇維埃政府成立以後很長時間了，腦袋裏對於政府的印象還是過去的稱呼。一位黨的負責人說，“群眾並不認識他們自己的政府，認為不過如像反動統治過去設的什麽一樣，有什麽糾紛即到政府裏去解決，有些群眾實際叫政府為局，如我經過安福的桑田，我問農民政府設在什麽地方，他不懂，結果他答複我是‘局’設在某處才帶我去，就要他帶我到局裏去，路上我同他解釋他才明白”。晚一些的紅色割據地區如川陝蘇區，可能意識到了蘇維埃代表會議製度在中國農村施行方麵的障礙，在蘇維埃組織法上就不再強調政權的代表會議性質，對作為蘇維埃

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