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在日軍將軍事戰略重點轉移到了敵後根據地的時候,在經受了巨大的損失,頂住了壓力之後,麵對數量很大的基層政權人員不得不的“變節”,和相當數量的鄉村“能人”為了自保而加入偽政權和偽軍的嚴酷現實,中國共產黨很快就作出了政策上調整,一改過去民族理想主義道德判定,采取了盡可能務實的態度,為那些在偽政權和在偽軍中的人員留下了更多的餘地,對於所謂的變節人員也采取了實事求是的態度進行了區別,即使那些真正的變節分子,隻要有心改過,仍然允許他們自新,“對於一切叛變分子,一經反悟,回到祖國,一律不侮辱其人格,既往不咎,並予以法律保護”。事實上,在如此惡劣的情形下,想要按抗戰初期那種近乎理想主義的道德分野來要求所有的基層政權群眾團體的成員,已經是非常不現實的了,如果還要堅持那樣,勢必導致將大量本來出於無奈和被迫應付敵人甚至“變節”的人推向敵人。進一步,中國共產黨又及時製定了針對“兩麵派”人士的具體政策,彭德懷於1941年底在北方局擴大會議上的報告中,特別談到針對“兩麵派”的方針和政策,主要有三點:“首先要了解兩麵派的特點及其所處的環境。基本的由於敵強我弱,所以兩麵派對敵人是公開的合法的,而對我們則是秘密的不合法的。他隻能以秘密掩護的方法,衛護抗日分子,去執行其革命任務。對敵人,他是必須應付的,應付的本身也就是一種鬥爭。其次,必須替兩麵派找尋應付敵人的辦法。在敵人壓迫嚴重時,應顧慮他的苦衷;甚至在某一時期,可以允許他把革命的一方麵縮小到極小的限度。要愛護兩麵派,嚴格替他保守秘密。最後,要幫助兩麵派逐漸進步,尊重其人格,不應強迫自首或寫悔過書,對之一般的應采取寬大的辦法。”已經被迫“變節”的人員和在偽政權中擔任職務的人,在這樣的政策下,很快就被“爭取”到了抗日陣營這邊,身在曹營心在漢的行為大規模而且普遍地發生著。在現實的生活中,盡管為日偽服務的人員大部分有這個可能為抗日出力,但如何能讓他們實現這種可能性,還是需要中國共產黨方麵的努力。江渭清回憶說,當年他們在江北高寶地區,對於偽化區的鄉保長,做
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