第8章 提出正確的社會主義人口理論(2/3)

的 情況都有新的變化：一、人民的貧困現象比以往舊的中國有了一定程度的改善，目前還是很 貧窮，而結婚的人多起來，所在人口增長快了，年輕人結婚早，因而生子女也早。二、衛生 條件大大改善，許多烈性傳染消滅了，不少疾病正設法防治，死亡率降低了，當然目前的衛 生工作還不是那麽盡善盡美。三、新的政府負責治理災害，無論水災、旱災等等都管起來， 對受災地區，政府負責救濟，死亡率也因之降低。四、新中國成立以後沒有戰爭，抗美援朝 是一時的、局部的戰爭、並且早已停戰了，中國從來沒有這樣統一過。這幾年來，新中國比 舊中國人口確實增加得快。”周恩來說：建國後我國人口每年差不多增加 1300 萬人，預計到 1960 年人口將達到 7 億，盡管人口增長如此之快，是件好事，但是，“人多卻有人多的問題， 人口多了會帶來很多困難，特別是對國家建設”。

其次，周恩來從國家和人民的根本利益出發，闡明了計劃生育的目的。周恩來認為，國 家無論大小都要注意如何繁殖人口的問題。因為，“人口有計劃地發展，不但可以使人民體 質更加健康，使人民的生活水平得到提高，而且對國家的經濟建設也是有作用的。”周恩來 特別分析了人口分布與可耕地麵積的比重這對矛盾。他說：中國“六億四千萬人口中就有五 億四千萬在農村，而農村又主要是內地十八省人口多。在這些人口多的省份裏。每個農民平 均隻有三畝地，一個五口家庭，平均也隻有十多畝地，比日本平均耕地要少”。周恩來強調： “我們人口多，隻能在我們的土地上解決，隻能在自己的國土上找出路。”這件事必須非常 明確。對於向少數民族地區移民，要非常慎重；對於向國外移民那就更不可以草率從事。周 恩來指出：對於人口問題“無論是經濟建設、教育、生活，都必須重視起來，都必須在目前 所僅有的土地上擔當起來。這就是我們節育工作的全部真相和根據，這就是我所要講的道 理”。

三、要研究人口理論和政策，確立正確的社會主義人口論1963 年 7 月 8 日，在第二屆全國人民代表大會常務委員會第 101 次會議上，周恩來講 話時指出：在我們國家“應該產生我們社會主義對人口的看法，確立人口論的正確觀點。這 就需要研究。”在會上，他提出研究中國人口的十個問題，並闡述了自己的觀點和設想：

（1）控製城鄉人口的比例。這個比例不是一成不變的。它是根據經濟發展來逐步改變 的。根據建國以來城市人口增長

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