第8章 提出正確的社會主義人口理論(3/3)

過快，他強調：“城鄉人口的比例要根據我們經濟發展的速 度來規定。這同經濟發展的速度、技術水平、機械化的程度等等有很大的關係。”

（2）要實行晚婚、節育的政策及其有效的措施。周恩來認為，計劃生育有兩方麵，一 方麵是提倡晚婚，一方麵是提倡節育。工作實施的時候還不能等量齊觀，首先是城市更要著 力些；然後是農村中近郊區；山區偏僻地區、少數民族地區，擺在次一步。對晚婚、節育必 須采取有效的政策、有效的措施。

（3）要貫徹社會主義的教育方針。周恩來提出“我們的教育方針要把青年一代引導到畢 業後參加勞動上去。”著眼於大力發展社會生產力，才能使社會承受起每年增長的人口的物 質生活和文化生活的需要。

（4）合理地安排勞動力。每年畢業生有 1500 萬人，從 15 歲起，絕大部分在農村參加勞 動。在城市裏約有 300 萬人，升學的占少數，不超過 100 萬人，除了工礦企業、機關安排外， 有一半人要向農村安排。

（5）適當地規定工資福利。工資福利安排不能同農村的收入過於懸殊，要大體接近。

（6）要有嚴格的編製、定員。無論企業、機關都要有嚴格的編製、定員，不然人員很容 易膨脹起來。

（7）提倡幹部積極參加生產勞動，造成一種勞動風氣，借以引導我們的兒童麵向勞動， 麵向農村。

（8）提倡勤儉持家，勤儉辦一切企業事業。這不僅是節約、積累，可以多建設，而且勤 儉持家的精神同低工資製度的貫徹相一致。從青年時就養成風氣，這直接影響到人口增長的 快慢。

（9）要提倡麵向農村，麵向勞苦大眾。人人都要從小就養成這麽一種風氣。 （10）要不斷地克服官僚主義。在人口問題上，在節育問題上，如果不抓緊反官僚主義，計劃是不能實現的。 從周恩來提出研究人口問題的十個方麵來看，他是把人口問題作為一項係統工程來考慮的。這反映周恩來在人口問題上堅持了馬克思主義人口理論的一個基本觀點，即人是生產者 和消費者的統一。這樣既反對隻看到人是消費者一麵的“人口論”，又反對隻看到人作為生 產者一麵的“人手論”，因而，能夠正確認識社會主義的人口規律，而不發生偏頗，並且努 力運用這個規律為社會主義建設服務。在 50 年代到 60 年代，周恩來強調要確立正確的社會 主義人口論，無論過去，現在和將來都具有重大的現實意義和指導意義。

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