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（一）第一個五年計劃的製定
根據黨在過渡時期的總路線，在黨中央領導下，由周恩來、陳雲、李富春等親自編製了發展國民經濟的第一個五年計劃。編製工作最早從1951年開始，通過全國工業普查，在土地改革中，初步掌握了農業情況，經過恢複國民經濟的實踐，逐步掌握了商業、財政、金融、文教衛生、人民生活等方麵的基本情況，認真總結建國初期經濟工作的經驗，借鑒蘇聯的經驗，先後編製計劃草案5次。1955年3月，經過中國共產黨全國代表會議討論基本通過，黨中央根據這次會議討論提出的意見，又再作修改。1955年8月把修改後的計劃草案提交國務院討論通過。1955年7月30日，第一屆全國人民代表大會第二次會議審議並正式通過了《關於發展國民經濟的第一個五年計劃的決議》。
根據過渡時期的總任務，提出了第一個五年計劃的基本任務。“概括地說來就是：集中主要力量進行以蘇聯幫助我國設計的156個建設單位為中心的、由限額以上的694個建設單位組成的工業建設，建立我國的社會主義工業化的初步基礎；發展部分集體所有製的農業生產合作社，並發展手工業生產合作社，建立對於農業和手工業的社會主義改造的初步基礎；基本上把資本主義工商業分別地納入各種形式的國家資本主義的軌道，建立對於私營工商業的社會主義改造的基礎”。
圍繞著這些基本任務，第一個五年計劃有以下各項具體任務：
(1)建立和擴建電力、煤礦、石油、鋼鐵、有色金屬、基本化學工業；建立製造大型金屬切削機床、發電設備、采礦設備和汽車、拖拉機、飛機的機器製造工業。
(2)建設紡織工業和其他輕工業、建設為農業服務的中小型工業。
(3)完成一五計劃重工業和輕工業生產任務，主要是依靠原有企業，同時也建設新工業。
(4)依靠貧農（包括全部原來是貧農的新中農），鞏固地聯合中農，采取說服、示範和國家援助的方法推動農業生產的合作運動，以部分集體所有製的農業生產合作社為主要形式來初步地改造小農經濟。在這個基礎上，進行技術改良，努力開墾荒地，注意興修水利，植樹造林，促進畜牧業和水產業的發展。
(5)發展運輸業和郵電業。主要是鐵路的建設，同時發展內河和海上運輸，擴大公路、民航和郵電事業。
(6)對個體手工業、個體運輸業、小商等，分別地用不同的合作形式逐步把他們組織起來。
(7)正確地對資本主義工商業實行利用、限製、改造的政策，根據需要和可能，逐步地擴展公私合營的企業。
(8)保證市場穩定，保持財政收支平衡。發展城鄉和內外的物資交流，擴大商品流通；對生產增長趕不上需要增長的某些主要的工業農業產品，在努力增產的基礎上逐步實施計劃收購和計劃供應。
(9)發展文化教育和科學研究事業，提高科學技術水平，積極地為培養國家建設特別是工業建設所必需的人才。
(10)厲行節約，反對浪費，擴大資金積累，保證國家建設。
(11)在發展生產和提高勞動生產率的基礎上，逐步地改善勞動人民的物質生活和文化生活。
(12)繼續加強國內各民族之間的經濟和文化的互助和合作，促進各少數民族的經濟和文化事業的發展。
第一個五年計劃具有以下特點：
(1)優先發展重工業，注意國民經濟各方麵的比例關係，力求綜合平衡。
黨中央根據我國曆史、經濟和社會狀況，強調工業化的速度首先決定於重工業的發展。因此，必須以重工業作為國民經濟建設的重點，以有限的資金和建設力量首先保證重工業的基本建設。特別要確保那些對國家起決定作用的、能迅速增強國家工業基礎的主要工程的完成。這個指導思想是正確的，也是符合實際的。根據這樣的指導思想，在一五計劃基本建設投資總額427.4億元中，其中工業部門為248.5億元，占投資總額的58.2%。而在工業基本建設投資中，製造生產資料的工業投資占88,8%，而製造消費資料的工業投資占11.2%。此外，在人才和物資方麵，都首先保證了發展重工業的需要。
黨中央在編製和執行第一個五年計劃的過程中，特別注意國民經濟各方麵的比例關係，力求保持綜合平衡。陳雲在作《關於第一個五年計劃的幾點說明》時指出：“按比例發展的法則是必須遵守的”。“一個國家，應根據自己當時的經濟狀況，來規定計劃中應有的比例。究竟幾比幾才是對的，很難說。唯一的辦法隻有看是否平衡。合比例就是平衡的；平衡了，大體上也會是合比例的。”“計劃中要有帶頭的東西。就近期來說，就是工業，尤其是重工業。工業發展了，其他部門就一定得跟上”。根據這樣的指導我們在保證優先發展重工業的前提下，力求工、農業之間，重，輕工業之間，保持了適當的比例。這五年中，始終保持了農、輕、重為序的正確比例關係，因而，國民經濟能夠協調地發展。同時，還注意到建設需同資金積累的相適應，要求每年做到財政收支平衡；注意地方計劃與中央計劃的相互配合，發揮地方同中央兩個方麵的積極性；處理好新建工業同合理地利用原有工業的關係；保持購買力和商品供應的平衡，兼顧經濟建設和改善人民生活，等等。這些都是處理得比較成功的。
(2)建設的發展規模和速度要從實際出發，謹慎從事，量力而行。
編製第一個五年計劃是在缺乏經驗的情況下開始的。但是，黨中央強調以科學態度從事計劃工作，要使計劃正確地反映客觀經濟發展的規律。、因此，我們十分注意深入了解情況，作周密的調查統計，逐步熟悉國民經濟狀況，力求使計劃建立在對客觀情況的正確判斷的基礎上。可以說，第一個五年計劃數易其稿，反映了我們堅持邊調查、邊草擬、邊修改、邊編製的方法。這是體現了謹慎從事、量力而行的精神。在試編一五計劃概要時，我們曾提出工業生產的發展速度平均每年遞增20%，農業遞增7%。後來經過反複測算，借鑒並接受了蘇聯的意見，最後確定工業生產的發展速度平均每年遞增14.7%，農業遞增4.3%。這是比較穩妥的、有把握完成的指標。實踐證明是正確的。
(3)自力更生為主，爭取外援為輔。
堅持自力更生為主，爭取外援為輔，是我們黨領導我國革命和建設的一個基本方針。這個方針在編製和實施第一個五年計劃中得到了生動的體現。我們實行了這個方針，在積累資金和組織培養人才方麵，取得了可喜的成果，保證了第一個五年計劃的實現。
第一個五年計劃規定，“全國經濟建設和文化教育建設的支出總數為766.4億元，折合黃金7萬萬兩以上。用這樣大量的資金來進行國家建設，這在中國過去的曆史上，完全是不可想象的。隻有在工人階級領導下，全心全意為人民的利益而工作的政府，才可能來這樣做。”這樣大量的建設投資資金來自哪裏呢？主要是來自內部的積累。整個五年計劃中，國家財政收入共達1357.9億元，國外貸款為36.4億元，僅占總數的2.17%。這個比例說明資金的積累主要立足於自力更生。實現內部積累資金主要有幾個來源：(1)有計劃提高國營企業的生產效率，降低成本，增加國營企業的收入，向國家提供更多的積累。一五計劃期間，國家財政收入來自國營企業（包括商業）部分為914.6億元，占整個國家財政收入的69.4%；(2)資本主義工商業所獲得的利潤中，相當一部分要向國家交所得稅；(3)在提高農業生產的前提下，增加農民的收入，農民為國家提供更多的農產品和繳納農業稅，國家通過工農產品交換價格的剪刀差，從農民那裏吸收一部分資金。農民為社會主義工業化積累資金方麵貢獻是十分巨大的；(4)節約行政支出費用，勤儉辦一切事業；(5)發行經濟建設公債，從1954年到1957年，先後發行4次國家經濟建設公債，發行額達27.5億元，此外，還大力發展城鄉儲蓄事業，發動全國各族人民支援國家經濟建設。
在人才的配備和培養方麵，也同樣堅持了自力更生為主，爭取外援為輔的方針。主要依靠國內合理組織已有的各種專門技術人才；同時，加緊依靠各級學校進行培養，還特別重視選送工人、農民、解放軍、幹部到各類學校和工農速成中學、工農預科等進行學習深造。此外，5年內先後選送出國留學生約1萬人，還不斷派出專業人員到國外實習。在製定和實施第一個五年計劃過程中，蘇聯給予了全麵而係統的經濟和技術援助。蘇聯援建的156項工程，從選擇廠址、供應設備、指導建築安裝和開工運轉、一直到新產品製造、供給新產品的技術資料，都給予多方麵的幫助。
（二）有計劃的社會主義建設的展開
第一個五年計劃的建設規模是宏偉的，任務是非常艱巨的。經過實踐證明，這個計劃規定的指標基本上是正確的，黨和人民政府在領導全國人民進行有計劃的社會主義建設基本上是成功的。在實施第一個五年計劃的過程中，我們黨積累了社會主義建設的初步經驗。
實施第一個五年計劃的頭4年，國民經濟建設取得了很大的成績，多數指標已接近了計劃規定的任務。但是，“我們缺乏經驗和知識，是在不斷地發現錯誤、修正錯誤的過程中前進的。”這說明，在1953-1956年社會主義建設的實踐中，既有正確的經驗，也有錯誤的教訓。
1953年國民經濟建設取得了巨大的成就，勝利地完成了第一個五年計劃的第一年度計劃。工農業總產值，從1952年的810億元提高到1953年的960億元，兩年相比增長18.5%。其中工業總產值增長較快，從1952年的349億元提高到1953年的450億元，兩年相比增長28
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