典著作和蘇聯政治經濟學教科書，意在總結經驗，提升理論水平，探索發展之路。正是在這個時期，毛澤東提出了“四個現代化”的戰略思想。
1964年12月第三屆全國人民代表大會第一次會議上，周恩來總理根據中國共產黨主席毛澤東的建議，在政府工作報告中首次提出，在二十世紀內，把中國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國，並宣布了實現四個現代化目標的“兩步走”設想。其第一步，用15年時間，建立一個獨立的、比較完整的工業體係和國民經濟體係，使中國工業大體接近世界先進水平；第二步，力爭在二十世紀末，使中國工業走在世界前列，全麵實現農業、工業、國防和科學技術的現代化。
1975年1月，在四屆人大一次會議上的政府工作報告中，周恩來再次提出了“四個現代化兩步走”的戰略，他說：“遵照毛主席的指示，三屆人大的政府工作報告曾經提出，從第三個五年計劃開始，我國國民經濟的發展，可以按兩步來設想：第一步，用十五年時間，即在一九八〇年以前，建成一個獨立的比較完整的工業體係和國民經濟體係；第二步，在本世紀內，全麵實現農業、工業、國防和科學技術的現代化，使我國國民經濟走在世界的前列。”
在1978年2月召開的五屆人大一次會議上，華國鋒代表國務院所做的政府工作報告《團結起來，為建設社會主義的現代化強國而奮鬥》，再一次提出了四個現代化的實施問題。並通過了自1975年就著手起草的《國家計委關於1976—1985年國民經濟發展十年規劃綱要（修訂草案）》，四個現代化的“二十三年設想”。
“三步走”發展戰略
十一屆三中全會以後，黨和政府的工作重心轉移到經濟建設上來。鄧小平認為，在改革開放以後，經濟工作是當時最大的政治，經濟問題是壓倒一切的政治問題。而且，他還認為新的中央領導集體同樣應將實現四個現代化作為經濟工作的奮鬥目標，但他同時對現代化的水平、所能取得的成績和困難都有著較為清醒的認識。他在省市自治區黨委第一書記座談會上指出：“我們開了大口，本世紀末實現四個現代化。後來改了個口，叫中國式的現代化，就是把標準放低一點。特別是國民生產總值，按人口平均來說
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