第43章 2020全麵建成小康社會(3)(1/4)

改革之命運靠人民選擇


我們知道,人民群眾是曆史的創造者,是國家和社會發展的主體,是黨興衰成敗的決定性變量。從終極意義上講,改變或優化自身境況究竟是要選擇改革路徑還是革命路徑,主導權在人民。基於此,我們黨加快推進攻堅階段改革,就必須自覺堅持人民主體論,自覺堅持以人為本、執政為民,以人民群眾福祉為價值導向,不斷回應和滿足人民群眾日益增長的權力、權利和利益訴求。隻有這樣,人民群眾才會死心塌地地擁護認同黨的執政、支持黨領導下的改革,而不是轉而去尋求革命。反之,如果攻堅階段必須進行的改革長期不到位,不能通過加快政治體製改革來改變根深蒂固的權力過分集中弊端,舒緩人民群眾的政治參與壓力、暢通人民群眾的政治表達;不能通過深化經濟體製改革解決好社會分配失衡、公平公正缺失、利益訴求表達無望的問題,人民群眾就很有可能對黨領導下的改革前途喪失信心,轉而在體製外呼喚革命。如果是那樣,我們黨執政的風險係數、我國爆發革命的危險係數顯然都會在無形中增大,進而對黨長期執政地位之保持與穩固構成潛在威脅。


三、關係處理:以深化改革建成全麵小康社會應處理好十大關係


以深化當下的攻堅階段改革為在2020年全麵建成小康社會提供更多更大的紅利,有效規避改革滯後或偏離可能帶來的革命風險,就必須努力克服當前出現的改革在低水平、低層次上簡單重複的“內卷化”趨向,按照黨的十八大確立的“改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路”的基本要求,在更高的層次、水平、目標上深化改革,著力擴展改革的廣度、寬度與深度,以不斷創造改革事業發展的新局麵、新境界。為此,就必須自覺地把握和處理好以下十個方麵的重大關係。


處理好對內改革與對外開放的關係


從1978年十一屆三中全會謀劃和逐步推開改革開始,我們就一直堅持對內改革與對外開放的有機統一。這是因為,對內改革與對外開放是相輔相成、相伴相生、內在相連的。對內改革是對外開放的前提與基礎,對外開放是對內改革的外部延展、是改革的重要動力機製和思想源泉,是改革必要的、有益的補充。因此,攻堅階段深化改革,必須一以貫之地堅持對內改革與對外開放的齊頭並進,把改革與開放有機聯係起來、統一起來。這一點在任何時候、任何情況下,都不能背離。


處理好經濟體製改革與政治體製改革的關係


改革開放之初,在謀劃改革全局時鄧小平就突出強調了經濟體製改革與政治體製改革要同步推進、要並駕齊驅的問題。他指出:“現在經濟體製改革每前進一步,都深深感到政治體製改革的必要性。”在他看來,“隻搞經濟體製改革,不搞政治體製改革,經濟體製改革也搞不通,因為首先遇到人的障礙。事情要人來做,你提倡放權,他那裏收權,你有什麽辦法?”鄧小平斷言,如果政治體製改革長期滯後,最終“必然會阻礙經濟體製改革,拖經濟發展的後腿。”根據“經濟基礎決定上層建築、上層建築反作用於經濟基礎”的曆史唯物主義基本觀點,政治體製改革滯後於經濟體製改革的最大危害就是:它到一定程度就會阻礙經濟體製改革的向前推進,成為經濟體製深化改革的絆腳石。我們現在的問題不是政治體製改革本身要不要深化,而是經濟體製改革已經對政治體製改革形成嚴峻的“倒逼”態勢,急切催促著政治體製改革的升華。因此,堅持經


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