第十一講學習群眾觀點，堅持以人為本、執政為民(3/6)

群眾運動的開展、運動目的的實現都必須有人民群眾的廣泛認同和積極參與。但是，沒有黨的領導、組織、教育和動員，僅僅依靠群眾的自覺與自願，群眾的創造和解放是難以實現的。因此，在具體的革命和建設實踐活動中，黨要在尊重群眾主體性和自覺性的基礎上，同時深入群眾並積極教育和引導群眾。我們黨是工人階級和中華民族的先鋒隊，能夠正確把握時代的特征和麵臨的曆史任務，具有遠大的理想和行動上的執行力，堅持黨的領導才能更好地維護人民群眾的根本利益。鄧小平同誌說：“在今天的中國，決不應該離開黨的領導而歌頌群眾的自發性。黨的領導當然不會沒有錯誤，而黨如何才能密切聯係群眾，實施正確的和有效的領導，也還是一個必須認真考慮和努力解決的問題，但是這決不能成為要求削弱和取消黨的領導的理由。” 群眾的“自覺”與“自發”並不是黨放棄領導的理由，相反，其是與黨的領導共生共存的。

三、堅持群眾路線，以人為本、執政為民

相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。我們黨從建立以來的一切奮鬥，歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，堅持以人為本、執政為民，這既是中國共產黨人的神聖使命，也是我們黨在執政條件下適應執政黨特點、充分發揮執政黨功能、堅持群眾路線的具體體現。

（一）堅持群眾路線是中國共產黨領導革命建設改革的寶貴經驗

中國共產黨人曆來主張依靠人民群眾，關注人民群眾的利益訴求。中國是個農業大國，農民占人口的絕大多數，農民最大的利益訴求是實現“耕者有其田”的願望。農民的土地問題，始終是左右中國革命成敗的關鍵因素。自19世紀中葉以來的百餘年間，中國社會的進步階級和階層都提出過種種方案和主張，力圖解決農民的土地問題。然而，所有美好的願望都成一紙空文，中國農民依然遭受來自各個方麵的剝削和壓迫，生活在水深火熱之中。

中國共產黨從誕生那天起就高度關注農民和土地問題，在調動城市工人階級參加革命鬥爭的同時，提出“耕者有其田”的口號，帶領廣大貧苦農民“打土豪、分田地”，領導農民為實現這一目標而始終不渝地奮鬥。正是土地改革運動，消滅了封建土地製度，打碎了幾千年來套在農民身上的封建枷鎖，改變了農村舊有的生產關係；翻了身的農民群眾，勞動熱情空前高漲，農業生產迅速發展，生活狀況得到很大改善；他們積極參軍或支前，為奪取中國革命的勝利做出極大貢獻。到解放戰爭時期，車流滾動，船流浩蕩，民心所向，勢不可擋。時任華東野戰軍司令員的陳毅深情地說：“淮海戰役的勝利，是人民群眾用小車推出來的。”

中國共產黨不僅關注農民的土地需要，也關注人民群眾的生活需要。早在1934年的戰爭年代，在極其惡劣艱苦的條件下，毛澤東同誌就提出“要關心群眾生活”。指出:“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛生問題，婚姻問題。總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。” 他希望通過發展生產來滿足人的需要，而且把能否滿足人民群眾的需要與能否鞏固新生的政權聯係起來。他強調：“農業生產是我們經濟建設工作的第一位，它不但需要解決最重要的糧食問題，而且需要解決衣服、砂糖、紙張等日常用品的原料即棉、麻、蔗、竹等的供給問題。” 如果不注重發展生產，不僅不能夠滿足人民群眾的需要，而且不能夠鞏固新生的政權。他指出，如果不能很快地學會生產工作，“不能使生產事業盡可能迅速地恢複和發展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，並使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權” 。這實際上就把能否滿足人民群眾的需要與中國共產黨的執政基礎聯係起來，把真正滿足人民群眾的需要作為中國共產黨各項工作的核心。

在《論聯合政府》一文中，毛澤東同誌總結中國共產黨區別於其他政黨的一個顯著標誌：“就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯係。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”

1949年1月12日，上海英文報紙《密斯氏論報》轉載《紐約星報》的文章，題目是《為什麽中國共產黨會取得勝利？》。美國遠東問題戰略專家指出：中國共產黨人正在取得節節勝利，因為他們將一個能夠滿足人民大眾某些迫切需要的綱領付諸行動。1927年國民黨贏得政權，靠的是耕者有其田和在政府裏實行民主的口號。現在，國民黨失敗了，因為它沒有向全中國老百姓兌現它所做的承諾。共產黨之所以勝利是因為他們實行平均地權，並讓農民在鬥爭中享有經濟實惠。正是在這個基礎上，他們之間建立起了政治聯盟。由於有了這樣的聯盟，他們得以開展了群眾運動，並從群眾運動中成長起來一股道德和文化力量，造就了一支年輕有為的領導隊伍，一個紀律嚴明和深為群眾愛戴的政黨。共產黨之所以能戰無不勝，是因為它能從大多數人民群眾中吸取力量，並盡力尋求方法滿足他們的迫切需要。正是在這樣的基礎上，一支現代中國最有成效的軍事組織湧現了出來。 這段話，揭示了中國共產黨從小到大、從弱到強，在血與火的洗禮中站立，在槍與彈的沐浴中崛起的根本原因，可謂“一語中的”。

習近平同誌在黨的十八屆一中全會上指出：“在前進道路上，我們一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關係，切實把人民利益維護好、實現好、發展好。” 這就進一步闡述了群眾路線的基本要求和具體做法。

應該說，中國共產黨成立時在中國政治舞台上還隻是一個很小的組織。正是由於中國共產黨堅持全心全意為人民服務的宗旨，黨的綱領和奮鬥目標代表著中國社會發展的正確方向，代表著中國無產階級和其他廣大勞動群眾的根本利益，才得到廣大人民群眾的支持和擁護；正是由於廣大人民群眾的支持和擁護，中國共產黨才從一個很不起眼的小黨發展成為一個全國範圍的、廣大群眾性的、政治上思想上組織上完全成熟和鞏固的執政黨；它從誕生那天起，就充滿著勃勃生機，使災難深重的中國人民有了可以依賴的組織者和領導者，中國人民求得翻身解放有了堅強的領導力量。

（二）以人為本、執政為民是我黨執政理念的集中體現

以人為本、執政為民的執政理念是以曆史觀和價值觀相統一的高度回答了發展為了誰、發展依靠誰和發展成果由誰享用這樣一個核心問題。“為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動曆史前進。”

堅持以人為本、執政為民，就是要以實現人的全麵發展為目標，從人民群眾的根本利益出發，謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益，讓社會發展的成果惠及全體人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全麵發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

首先，發展為了人民，要求我們以廣大人民群眾的根本利益為出發點。人民群眾的根本利益除了要有物質生活需要方麵的經濟利益外，還要享有政治參與和當家作主的政治權利、健康充實愉快生活的文化權利、社會權利和生態權利等。經濟、政治、文化、社會、生態五大利益構成了人民群眾的根本利益這個有機整體。經濟利益是基礎，我們要首先實現人民群眾的經濟利益，人民群眾在經濟生活中國家主人公的地位得到了保障，人民群眾物質生活需要得到了滿足，其他利益的實現才有現實的物質基礎；人民群眾在政治上當家作主的權利是利益有機體的核心，是實現經濟利益、文化利益等的有力保障；文化利益是經濟利益和政治利益的反映和表現，充分享有文化利益能夠實現人的更全麵的發展，人民群眾才能更自覺、更有效地追求和實現經濟利益和政治利益；社會利益是經濟利益、政治利益、文化利益、生態利益的充分體現；而生態利益是實現經濟利益、政治利益、文化利益和社會利益的環境保障。五者是不可分割的有機整體。

其次，發展依靠人民，說明發展的動力是廣大人民群眾的創造性。人民群眾是社會發展的主體，是曆史的創造者；人民群眾在創造曆史活動的過程中也發展著自身的能力，在改造自然和社會環境的同時進行著自我改造。激發廣大人民群眾的創造性是實現社會發展和人的全麵發展的根本途徑。“尊重勞動、尊重創造、尊重知識、尊重人才”的“四個尊重”是相互聯係的統一整體，其核心是尊重勞動。因為，勞動創造了社會財富，勞動和創造相關聯，沒有創造的勞動隻能是簡單的重複，創造離不開知識，創造更需要人才。隻有尊重人民群眾的主體地位才有勞動者積極性

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