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了聯係群眾、深入群眾、依靠群眾的工作作風。
在第二次國內革命戰爭時期，我黨群眾觀點和群眾路線理論開始確立。1929年9月28日《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，論述了黨和群眾的關係問題，強調，“關於籌款工作，亦要經過群眾路線，不要由紅軍單獨去幹” ，“沒收地主豪紳財產是紅軍給養的主要來源，但一定要經過群眾路線” ，“對於需用品可漸次做到由群眾路線去找出路” 。這封信前後三處明確提出“群眾路線”。1929年12月，毛澤東同誌在《關於糾正黨內的錯誤思想》中指出，紅軍不是為打仗而打仗的，而是為了宣傳群眾、組織群眾和武裝群眾，並幫助群眾建立革命政權才去打仗的。一切工作在黨的討論過後，再交由群眾去執行。黨隻有紮根群眾，和人民群眾同呼吸、共命運，才能求發展，求勝利。1934年1月，黨在江西瑞金召開第二次全國工農兵代表大會，毛澤東同誌在會上做了《關心群眾生活，注意工作方法》的報告，指出：“真正的銅牆鐵壁是什麽？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅牆鐵壁，什麽力量也打不破的。” 毛澤東同誌要求廣大黨員幹部要相信群眾、依靠群眾、全心全意為人民謀利益；同時，闡述了群眾路線的偉大政治作用。
黨的七大前後，毛澤東思想全麵成熟起來，黨的群眾觀點和群眾路線也有了科學的理論形態。1943年6月，黨中央通過了毛澤東同誌撰寫的《關於領導方法的若幹問題》的決定，提出馬克思主義的科學領導方法，即一般和個別相結合，領導和群眾相結合的方法。毛澤東同誌說：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無係統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的係統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之於行動，並在群眾行動中考驗這些意見是否正確。” 1945年，劉少奇同誌在修改黨章的報告中指出：“不但我們黨的政治路線，而且我們黨的組織路線，都應該是正確地從群眾中來的路線，又正確地到群眾中去的路線……所謂正確的組織路線，就是黨的群眾路線，就是我們黨的領導骨幹和黨內黨外廣大群眾密切結合的路線，就是從群眾中來又到群眾中去的路線。” 劉少奇同誌還詳細闡述了群眾觀點所包含的四項內容，即一切為了人民群眾的觀點、一切向人民群眾負責的觀點、相信群眾自己解放自己的觀點、向人民群眾學習的觀點。這一係列論述是我黨革命經驗的總結，表明黨的群眾觀點和群眾路線已經形成。
黨的十一屆六中全會通過的《關於建國以來黨的若幹曆史問題的決議》中，第一次把黨的群眾路線表述為：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”這是對黨的群眾路線高度凝練的概括。黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關於加強黨和人民群眾聯係的決定》，總結了黨同人民群眾關係的曆史經驗，指出黨在長期鬥爭中創立和發展的群眾路線是“實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。曆史經驗反複證明，什麽時候黨的群眾路線執行得好，黨群關係密切，我們的事業就順利發展；什麽時候黨的群眾路線執行得不好，黨群關係受到損害，我們的事業就遭受挫折” 。同時指出“群眾觀點是馬克思主義的基本觀點。共產黨員如何對待群眾，是一個根本的立場問題，世界觀問題，黨性問題。要通過教育，使廣大黨員特別是各級領導幹部懂得，曆史活動是群眾的事業，生機勃勃的創造性的社會主義是由人民群眾自己創立的。要牢固樹立人民群眾是曆史創造者的觀點，向人民群眾學習的觀點，全心全意為人民服務的觀點，幹部的權力是人民賦予的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點” 。這些論述表明，黨的群眾觀點和群眾路線已經成熟和完善。
（二）群眾觀點和群眾路線的內涵
群眾觀點和群眾路線是我們黨的傳家寶，體現了政黨的性質和國家政權的性質，全麵地回答了人民群眾的曆史地位和在政權構成中的地位，為正確處理黨和群眾的關係問題確立了基本原則。
群眾觀點是馬克思主義的一個基本觀點。共產黨人如何對待人民群眾，不是一般的方法問題，而是根本的立場問題。
群眾觀點包括以下六個方麵的內容：
第一，人民群眾是曆史創造者的觀點。這是群眾觀點的根本之點。群眾觀點的其他內容都是對這一觀點的展開和具體化。
第二，向人民群眾學習的觀點。人民群眾是社會實踐的主體，在實踐活動中積累了豐富的經驗，蘊藏著無窮的智慧和能力。因此，隻有虛心向人民群眾學習，善於傾聽群眾意見、要求和呼聲，才能製定和貫徹正確的路線、方針和政策。
第三，全心全意為人民服務的觀點。這是無產階級政黨的根本宗旨。我們黨是無產階級政黨，黨的利益和廣大人民群眾的利益是根本一致的，沒有任何的私利可圖。任何為個人和小團體謀私利的思想和行為，都同黨的宗旨是完全不相容的。
第四，幹部的權力是人民賦予的觀點。我們黨和國家的所有幹部都是適應人民群眾的實踐需要而擔負各種領導和管理責任的人，都是為了人民的利益而工作的。幹部的權力是人民賦予的，權力的運行必須得到人民的監督，權力運行的目的是為人民謀取利益的。
第五，對黨負責與對人民負責相一致的觀點。黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的各項決策必須充分體現人民群眾的意願，代表人民群眾的利益，滿足人民群眾的需要，贏得人民群眾的擁護。
第六，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點。人民群眾是曆史的創造者。中國共產黨人要完成全麵建成小康社會、建設富強民主文明和諧的社會主義國家的曆史重任，必須相信群眾，緊緊依靠群眾。同時，作為中國特色社會主義事業領導的核心力量，還必須根據群眾的覺悟程度，按照合規律性與合目的性統一的原則，教育和引導群眾前進。
黨的群眾觀點是群眾路線的思想基礎，群眾觀點在現實中的具體應用就是群眾路線。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”這四個短句是對我們黨的群眾路線的高度概括。
“一切為了群眾，一切依靠群眾”是群眾路線的核心內容，是黨的群眾觀點在群眾路線中的表達和延伸。“一切為了群眾”講的是黨的全部工作的目的，就是全心全意為人民服務。“一切依靠群眾”講的是手段問題，就是如何去做，采取什麽方式去做。
“從群眾中來，到群眾中去”講的是中國共產黨的領導方法和工作方法。從群眾中來，到群眾中去的領導方法，是同從實踐中來，到實踐中去的認識過程完全一致的，是馬克思主義認識論在領導工作中的創造性運用。
群眾路線體現著一種認識論。認識來源於實踐，人民群眾是社會實踐的主體，我們要形成、發展和驗證認識，就必須深入群眾接觸群眾實踐。群眾的實踐活動是知識的源泉，是檢驗真理的標準，隻有深入群眾，才能發現實際工作中存在的困難和矛盾，才能找到克服困難和解決矛盾的方法。我們的正確認識來源於與群眾的深入接觸、詳盡的調查研究和向人民群眾不斷地學習，從群眾中來；同時我們從群眾工作中總結到的經驗、方法和原理，又需要到現實中去領導、推動群眾的實踐，以期產生更好的效果，在群眾實踐中驗證並落實黨的認識，到群眾中去。
群眾路線體現著一種價值取向。這種價值取向表明黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。我們黨的最高理想是實現共產主義，實現人的自由全麵發展。要把人民群眾的熱情激發出來為這一理想而奮鬥，離不開對現實問題的解決。馬克思說：“群眾對目的究竟‘關注’到什麽程度，群眾對這些目的究竟懷有多大‘熱情’。‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出醜。” 我們建設中國特色社會主義的共同理想，就是我們黨把握時代特征，在現實曆史條件下，以實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益為目的的理論成果。不論是我們黨的最高理想還是共同理想，落腳點都是實現人民的根本利益。以人為本、執政為民是檢驗黨的一切活動的最高標準。這就要求黨員幹部時時處處增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中的最高位置。
群眾路線是一種工作作風。工作作風是強調我們在做群眾工作時的態度問題。毛澤東同誌曾多次強調我們要尊重群眾的曆史作用，虛心向人民群眾學習，要在人民群眾麵前放下架子，甘當小學生。長期的革命和建設實踐證明，隻有堅持群眾觀點和群眾路線，保持黨同群眾的血肉聯係，得到人民群眾的支持和擁護，我們黨的各項工作才能成功，我們才能有所作為，才能發展壯大。我們是高高在上當群眾的“官老爺”，還是俯身下來當群眾的“勤務員”，關係到我們黨的工作作風，關係到黨和人民群眾的感情，關係到我們事業的成敗。我們黨的群眾路線，就是要求我們保持謙虛和謹慎的態度。我們要破除“官本位”思想，牢記我們手中的權力是人民賦予的，虛心向人民群眾學習，密切與人民群眾的聯係，把與人民群眾的深厚感情體現在工作實踐中。隻有真心實意地為群眾工作，才能真正得到人民群眾的擁護。
（三）堅持群眾路線與堅持黨的領導的關係
堅持群眾路線與堅持黨的領導是辯證統一的。從根本上說，群眾作為曆史的主體和創造者應該自己解放自己，任何
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