走進“總統圖書館”(1/2)

我在哈佛問學期間一共在四個美國的檔案機構裏進行研究。它們分別是艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜三個總統圖書館和國家檔案館二館(我還曾到位於德克薩斯州CollegeStation新落成的布什圖書館參觀過)。關於美國國家檔案館，這個集子裏有專文介紹，就不贅述了。這裏要講兩句的，是美國的總統圖書館。

美國的總統圖書館是美國檔案保存的一種特殊形式。它們通常分為兩部分：博物館和圖書館。博物館展出總統生平事跡，一為紀念，二為進行“傳統教育”，所以館址都選在總統的出生地或與其生平事業發展緊密相關的地方。圖書館，則與我們想象的迥然不同。它實質上是檔案館而不是字麵意義上的圖書館，主要保存總統任期內與總統形成直接關係的大部分文件，供研究者查閱利用。美國的總統圖書館是私人性質的。它們一般由一個與卸任總統有關的理事會或基金會籌建。館舍自然是名家設計，色彩紛呈，內容則完全取決於總統的個人風格。

美國目前已建成的總統圖書館共有11座。不過就其性質而言，這十餘座圖書館中有一個例外，就是尼克鬆圖書館。由於水門事件，倒黴的尼克鬆不僅被彈劾下台，其在任遺產——大量文獻資料也被國會褫奪“充公”，歸國家檔案館管理。如今尼克鬆圖書館雖仍算得上加州一個名勝，但卻多少是“徒有其名”了。

總統圖書館的創立，始於富蘭克林?羅斯福總統時期。1946年，羅斯福總統圖書館落成。它的社會影響和實際效用很快就得到了證明。美國國會於1955年、1978年和1986年先後頒布了三個有關法案，使總統圖書館體係最終完善起來。其中1978年的總統圖書館法案明確了這樣的原則：凡總統任內的文件，包括憲法，法案以及禮儀上的文件，都屬於美國政府的財產，應由總統圖書館收藏並被利用。這就在根本上取代了傳統的關於總統文件是私人財產的觀念。

無疑，按照這樣的理解，凡能走進總統圖書館的人，便有機會也有權力接近總統的曆史活動甚至隱私。對於曆史學者說來，尤可寶貴的，是在閱讀中可以比較清晰地窺見圍繞總統所進行的決策過程。

在美國，沒有檔案30年解密的法律規定。這意味著所有檔案在理論上都是公開的。但事實上，這對任何國家說來都不可能也做不到。涉及國家安全的檔案當然要保密。涉及個人隱私的更不可能隨便披露。這在美國同樣有嚴格規定(凡涉及個人隱私的檔案，一般都有當事人規定的解密年限，比如說30年，50年，甚至更長)。

同美國國家檔案館一樣，美國總統圖書館的檔案，也分三個等級：秘密(Confidential)；機密(Secret)和絕密(TopSecret)。但對於可否提供利用，其審查權在總統圖書館。他們根據政府的有關規定作出選擇。然而，在總統圖書館，研究者們還是能接觸到大量的曾經是秘密甚至是絕密的曆史檔案——當然今天它們都是解密的。

對於今天仍不能公開的檔案，總統圖書館也同美國國家檔案機構做法一樣，在複印件上遮掩掉不宜公開的部分，其麵貌頗似我們所稱的“開天窗”；或將整個文件抽出，代之以一頁“說明紙”，置於前後文件中。在這頁“說明紙”上，注明著被抽出文件的題目和根據何條法律或規定抽出該文件的理由。其實，在同幾個總統圖書館的檔案專家交談中，我已經了解到，藏於各圖書館的相當多的檔案已經應該解密，隻是這項工作量大而浩繁，各圖書館拙於人手短缺，來不及操作

本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>