西柏坡村定大政(4/6)

分析中訂出來”。

劉少奇的發言得到了毛澤東的肯定。毛澤東說：“新民主主義與社會主義問題，少奇同誌的提綱分析得具體，很好，兩個階段的過渡也講得很好，各同誌回中央局後，對這點可作宣傳。新民主主義中有社會主義的因素，在政治、經濟、文化各方麵都是這樣，並且是領導的因素，而總的來說是新民主主義的”。毛澤東還說：“現在點明一句話，資產階級民主革命完成之後，中國內部的主要矛盾就是無產階級與資產階級之間的矛盾，外部就是與帝國主義的矛盾。”“我們努力發展國家經濟，由發展新民主主義經濟過渡到社會主義，這些觀點是可以宣傳的。至於經濟成分的分析還要考慮，由少奇同誌考慮。”

在這次政治局會議不久，中共中央政治局委員、東北局常委張聞天在對東北的實際經驗進行調查研究並做出科學分析的基礎上，於9月15日為東北局起草《關於東北經濟構成及經濟建設基本方針的提綱》上報中央。提綱中指出，東北經濟在解放後由國營經濟、合作社經濟、國家資本主義經濟、私人資本主義經濟、小商品經濟五種經濟成分所構成。其中還從東北的實際出發，係統和科學地對各種經濟形態進行了分析，指出：“在無產階級領導下的新民主主義國家所經營的這種經濟，已經是社會主義性質的經濟。這種國營經濟，是當前支援人民革命戰爭，爭取勝利的最主要的物質力量；是城市無產階級同鄉村農民在經濟上結成聯盟的依據；是新民主主義政治的主要的經濟基礎；是新民主主義經濟的支柱；是無產階級在經濟戰線上反對投機操縱和資本主義進行經濟競爭的最有力的武器。這是國家最可寶貴的財產。它的發展前途是無限的。”“現在的合作社，主要的是農業生產中的勞動互助組織”，“在城市中還有手工業合作社”，“供銷合作社（或消費合作社）”。“把小生產者（主要為農民）組織在勞動互助組一類的合作社中的工作，今後必須嚴格根據自願和兩利的原則，使之繼續發展”，“給將來農民的集體化準備若幹有利條件。”“但把一切小生產者和勞動人民組織在供銷合作社中的工作，今天更必須引起我們的嚴重的注意。”“在無產階級領導的新民主主義的國家製度之下的合作社經濟，是在各種不同程度上帶有社會主義性質的經濟，是國營經濟的最可靠的有力的助手。”“國家資本主義經濟的特點，是國家為了經濟上的需要，給私人資本家以進行生產或交換的一定的必要條件，而私人資本家利用這種條件，從生產與交換活動中掙得一定的利潤，是國家根據同資本家依自願和兩利的原則所訂立的合同，對資本家的活動進行必要的管理與監督。這種國家資本主義經濟的發展方向，對於新民主主義經濟的發展是有利的”。“由於目前國營經濟的力量還很有限，由於合作經濟還不發展，由於戰爭與人民的各方麵的需要，由於自由貿易的發展，私人資本主義經濟的發展是必然的，在一定限度內還是必要的。”“同時，由於無產階級在國家機構中政治與經濟力量的強大，私人資本主義經濟的發展，也不是可怕的。我們目前對於私人資本主義經濟的方針，就是把必然要發展的私人資本主義經濟，引導到有利於國計民生的方向，並限製在有利於國計民生的範圍之內，除把一部分私人資本引導到國家資本主義的軌道上去以外，其他私人資本都應使之為戰爭與人民服務。”商品經濟，“主要地是農民的小商品經濟”。這種經濟“在無產階級領導的新民主主義的國家製度下”，“是會要發展到社會主義方麵去的”。“由於我們這裏是國營經濟與私人資本主義經濟同時並存，所以小商品經濟向著社會主義方麵發展，還要經過比較長期的教育與鬥爭過程。”提綱中指出：“所有上述的五種經濟成分，現在都應加以發展，但在發展中，我們在經濟政策上必須實行一條明確的無產階級的領導路線。”即“以發展國營經濟為主體，普遍地發展並緊緊地依靠群眾的合作社經濟，扶助與改造小商品經濟，容許與鼓勵有利於國計民生的私人資本主義經濟，尤其是國家資本主義經濟，防止與反對商品的資本主義經濟所固有的投機性與破壞性，禁止與打擊一切有害於國計民生的投機操縱的經營。”

這份提綱立即受到毛澤東和劉少奇的高度重視。9月間，毛澤東在閱讀這個提綱時，還充實和修改了以下六個方麵的內容：實行國民經濟組織性與計劃性必須嚴格限製在可能和必要的限度內，國營經濟首先要適應這種組織性與計劃性；因為中國的廣大及經濟發展的不平衡，除開國家總的計劃外，必須特別重視地方性的國民經濟計劃；使合作製成為一種普遍的社會製度，決不是在短期內能夠做到的，必須經過長時期的艱苦的組織工作與教育工作，才能一處一處和一步一步地做到；在批判小資產階級或資產階級路線時，又必須嚴格防止任何急性的“左”傾冒險主義；由於我們不僅隻有農村，而且有了城市；由於有了多種經濟成分，而且有了私人資本主義經濟，特別是商人資本主義這一切

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