北魏的內外朝製度緣起於部落時代的遊牧民族特色，外朝的八大人官和諸曹尚書，由各大姓分別出人、共同治理國家，而內朝官則是拓跋家族自己的直屬機構，多用鮮卑良家子和依附的漢人子弟充當，他們聽從皇帝的命令行事，忠心耿耿，權力極大，和外朝官互相製衡，形成了獨特的北魏官製。
內朝分曹治事，排第一的是內行曹，主官為內行令，職責為拾遺應對、察舉百僚、攝行祭祀、典長內庫、典領諸曹。
元瑜繼位之後，對內朝做出的最大改變，就是內朝官裏開始有宦者出任要職，而三年前內行令病死，接替的就是一位年輕的宦者——高騰。
高騰原來是皇後馮清宮中的大長秋，元瑜和馮清青梅竹馬，夫妻恩愛，所以愛屋及烏，將高騰提拔成了內行令，可謂權勢熏天，無人可及。
崔伯餘進來的時候，不僅高騰在座，還有侍中穆壽、內秘書令李衝、內大將軍尉遲金雀、給事中遊濯以及龍牧曹、侯官曹、中曹和監曹的主官和幾名得力的曹吏等。
除此之外，大和尚靈智也赫然在列！
崔伯餘還是第一次參與內朝廷議，坐在最下首準備多聽少說，元瑜直接點將道：“桃月，適才我見你似乎意猶未盡，現在房內都是可信之人，你若有宏論，可直說無妨。”
崔伯餘躬身道：“主上聖明！姚琰此次用兵太過蹊蹺，我料來是楚國在背後籌謀布局，故而不得不防。”
“你也覺得賀五兵之言有理？晉州兵不可輕動，要和豫州同氣連枝，謹防島夷趁機揮師北上？”
崔伯餘搖搖頭，道：“恰恰相反，我認為楚人自顧不暇，根本無力北上，所以才說服姚琰陳兵河東，對我進行牽製和威懾。”
尉遲金雀大笑，道：“威懾？就憑西涼羌人那些瘦弱的跟老鼠似的大馬？”
“內大將軍，西涼大馬縱橫西北多年，不是等閑之輩，可對上大魏的控弦勇士，不用交手，我也知道對方必然大敗。但是，此役的關鍵不在西，而在於北！”
“嗯？”元瑜眸子裏含著幾分讚賞，道：“你是指柔然？”
“是！楚人既然聯絡了西涼，柔然又怎麽可能安坐不動？那群蠕蠕視大魏如寇仇，凡有良機，從不會錯過。”
柔然在阿爾泰語係裏原意是指“聰明、賢明”，然而魏主元瑜認為柔然人智力低下，打仗隻靠蠻勁，沒有計謀，往往敗多勝少，卻不知進退，所以嘲諷他們是不會思考的蟲子，下令全國稱柔然為“蠕蠕”。
這是極具侮辱性的稱號，據說柔然可汗聞說後在
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