瀧《鬼眼經》的真傳，識透人心，神目如焗，刪選賢良和庸才，幾乎沒有錯失。
不過，在某些有心人眼裏，卻對大將軍的權術讚歎不已。誰都知道，作為招賢館的館主，選賢任能，一言可決，入選者還不感恩戴德？這是師生之誼，日後朝堂扶持，自成派係，定然是關中極其龐大的力量。然而何濡的為人刻薄寡情，不會收買人心，也沒人願意歸附，所以用他為館主，既有相人之利，卻無結黨之弊，豈不是絕妙？
大批不得誌的士族庶子、低層官吏和寒門人才被招攬，徐佑再以朝廷名義新組建關隴清吏司，直接隸屬尚書省，掌秦、涼二州的律令、刑法、徒隸、內外賦斂、經費、俸祿、公廨、勳賜、贓贖、徒役課程、逋欠之物等等，雖然權限範圍極大，可不經州法曹斷獄刑訊，但主要職責是監察五品以下的官吏，類似於後世的紀 委。
由此，軍中有監察司，州府有清吏司，加上秘府，三大體係
遷王讞為關隴清吏司的法司使，掾屬都從軍中監察司調人，政治上絕對有保證，然後結合秘府的情報來源，對那些民怨極大，貪贓枉法的西涼官吏進行大規模的搜捕，公審後依法論罪，騰出了大量的空缺，再把招攬的人才安插到這些空缺當中，僅此一計，就徹底瓦解了西涼成立數十年的官僚體係，打壓了世家門閥的氣焰，贏得了最廣泛的群眾基礎，街巷間皆唱楚曲，已忘了舊時涼音。
隨後，大將軍府連發十十七道鈞令，輕徭薄賦，簡省法令，慎斷刑獄，獎廉懲腐，尤其在民生方麵，由魯伯之全權負責，發放姚氏皇族和部分受戮的西涼貴戚的田地給無地的流民，大力推廣曲轅犁、水車等新型農具，並鼓勵開墾荒地，以工代賑興修水利設施，與民讓利，休養生息。
旬月之內，佛儒爭相稱頌，士民擊掌讚歎，小兒歌謠傳唱，徐佑的威望升高到無以複加的地步，而朱智隻能默默的看著這一切，毫無應對的辦法——他現在還是名義上的梁州刺史，從屬於徐佑的大將軍府，如果徐佑不願意分權，他對秦州就沒有任何的影響力。
當陰謀詭算已到了極致，唯有堂堂正正的陽謀能夠取得最後的勝利，照這個趨勢下去，再讓徐佑在長安待幾個月，徹底完成權力分配和平衡構架，朱智的秦州刺史將成為有名無實的傀儡，重新整合的難度呈指數級別上升。
這日，朝廷的旨意和韓寶慶同時抵達，大將軍府頓時熱鬧了起來！
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