第二日上朝，徐佑旋令廷尉以“八議”免了庾鯉死罪，剝奪所有官銜和賞賜，貶為庶民，今生今世再無望進入仕途。
雖然身在庾氏，衣食無憂，但從社會意義而言，庾鯉已經死了！
隨後，由太常令上書，奏請朝廷開辦五館學。
所謂五館，分設儒學、算學、史學、文學和律學，五館隻對寒門和庶民弟子開放，凡考入五館的，衣食住行皆由朝廷負責，每歲還會設立“鬆油錢”，以表彰成績優異的學子。
因古代寒門讀書需要耗費廉價的鬆油燈，所以用鬆油錢來提醒學子們不忘受教育之艱辛，立遠誌鴻誌，為國家民族效力。
其中，儒學包括四書五經六藝，也涉獵諸子百家等；算學包括天經玉算、地理輿圖、天時星曆、水文工程、度支經濟等；史學以講曆朝曆代興衰得失為主，還有如何記言、記事，如何修典、修書等；文學則是琴棋書畫、詩詞歌賦、詩酒花茶等雅藝；律學是先秦就有的學科，至漢魏以來逐漸發展壯大，而由律學研究完善衍生的國家律法，是一個國家文明昌盛的最重要的標準之一。因為律法是國家之所貴重，而私議卻很輕賤。獄吏是百姓之所懸命，而選用大多卑下，這是王政出現弊端的重要原因，所以要設立律學，廣為傳授，讓執法者守法，讓老百姓懂法。（律學萌芽於先秦，濫觴於秦漢，獨立於魏晉，成熟於隋唐，衰微於宋元，終結於明清。曾是顯學之一，衰敗的最為可惜。）
此五學，完全摒棄了玄學、佛學和道學，以儒學治世，以算學經綸，以史學知興替，以文學陶冶情操，以律學明刑弼教。
國有五學，雖不能超越於後世，但足以領先於時代！
徐佑自己兼任五館學最高職務—山長，下設祭酒五人，分掌五館，祭酒以下，有五學博士十人，博士以下，有直講二十人，助教二十人，另有學正、學錄、學醫、學儀等若幹。
五館學錄取生員沒有限製，隻要符合要求，都可以經過初試入學，擇一學為主，一學為輔，餘學可選修，但隻有通兩學者，方能畢業。
畢業參加策試，選才量加敘錄，不
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