在有關部門規劃好的區域擺攤做買賣，並減免繁瑣的交易稅，重新製定簡潔明了的商業稅征收試行方案，推動城市商業化進程試點……
這套法令，其實和之前的土斷、檢籍、新法等一脈相承，通過土斷檢籍，分清了土地和人口的關係；通過新法，解除了土地對人口的束縛，增加了流動性；再通過取消宵禁和裏坊製，鼓勵流動人口參與商業行為，從小農經濟向農商並重轉變。
為了保護商業，戶部和吏部聯合下文，規定凡官府需要的物資，都要與民和市，照價給錢，不得攤派和征調。官吏不許以任何名義盤剝商賈，違者從嚴從重懲罰；
同時，推出農業、水利、造紙、印刷、紡織、礦業、造船、煉鋼、燒瓷、飲食、娛樂等十七大行業的三到五年規劃。
當徐佑大刀闊斧的對江東全方麵改造的時候，北魏也迎來了一次大變局。
經過何濡一年多來的分化、拉攏、打壓，又頂著各方巨大的壓力，提前投入堪比北魏三年純財政收入的人力物力，對鄴城進行了全方麵的修繕和擴建。
為何選擇鄴城？
洛陽曾是元瑜心裏的備選地之一，但後來局勢變化，洛陽幾經戰火毀城，現在就像是嵌進楚國腹中的釘子，四麵皆敵，已不適合為蘭京。
鄴城就成為唯一的選擇。
不是因為其他地方不好，而是因為籠罩在鄴城身上的光環太耀眼了。
鄴城最初是在袁紹的治下，物阜民豐，等到曹操封魏王，定鄴城為國都，前後營建數十年，再到曹丕篡漢，遷都洛陽，可仍然把鄴城作為五都之一，直到曹魏覆滅，還是北方最重要的政治經濟軍事基地。
北魏立國後，鄴城所在的冀州被稱為國之資儲，唯籍河北，可知當地的富饒繁榮。
且鄴城的漕運相當發達，得漳水之利，物資運輸便捷，西有太行之險，南有黃河屏障，比起洛陽，有洛陽的優勢，而無洛陽的劣勢，立作蘭京，更為合適。
這年五月七日，天師康靜上表：臣夜觀星象，俯察圖記，發現必有遷都之事。
皇帝道：天意如此，然不知民心如何？
康靜答道：上古堯都平陽，舜遷於冀，可知帝王所居，曆代不同。今平城貧瘠，隻能修武，不能修文，百姓頗多怨言。陛下遷都，經略四海，正是周漢興隆的規製，民心自然支持。
皇
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