吳永泰副總理拋出了這麽一個國有民營新方案，很快就得到蔡思強這邊的正麵意見反饋，吳副總理心中大定，開始放手推進非洲開發計劃。
他讓自己的智囊團隊會同社科院袁弘琺教授對這個方案進一步潤色完善，整理出來一個更加完善的方案，送到一號首長和二號首長過目後，兩位大佬都沒有什麽意見，原則性同意采用這種新辦法解決這個非洲資源大開發的資金和經營問題，現在國內連續搞了幾個超大工程，加上軍費增長厲害，這件大事不能指望國內財政預算來支撐，隻能夠將眼光放在民間資本上。
盡管這兩位大佬也知道這麽一來，等於開閘放水未來肯定會因此出現一些新問題，讓民間資本掌握更多話語權，但是比起這個大戰略實現後好處來說，他們相信這些問題都不值得一提，總是會有新的方法來解決。
所以吳副總理很快就把這個方案提交到國務院辦公會議的議事議程。不出所料，當這個方案一拋出來，發改委、國資委等核心相關部門就跳出了，列出了一大堆反對的理由，引發了國務院其他實權人物的質疑，但是由於這個方案上有著一號首長和二號首長簽署的原則性同意意見，批評意見雖然多，在大方向上這些人還是是無法推翻。
加上袁教授的論文有理有據，其理論水平在圈內也是相當有影響力，所以在經過一係列激烈的討價還價後，辦公會議原則通過了經過再次修訂的新草案，作為試點僅限於非洲大開發這個特定環境下實施。
這也算是摸著石頭過河理論的一個實際應用。被折騰得筋疲力盡的吳副總理在草案通過後，也禁不住長出一口氣。因為這件事總算是塵埃落定，不會嚴重影響到他接下來實施的計劃了。接下來就要看國資委和發改委怎麽同以SAL為首的民間資本正式談判，達成一個合作的框架性協定了。
隻不過吳副總理還是高興得太早了點。當事情轉移到下麵的具體辦事機構後，對於發改委和國資委這兩個強力部門來說，他們原本想要謀求的是在非洲大開發這件事上讓國家股份絕對控股，這樣他們就能夠全麵掌控非洲資源開發這塊大肥肉。
現在被逼無奈要變成相對控股，他們當然也是盡可能地想方設法讓國資占據的份額更多，在未來這個公司中謀求更大的控製權，以便未來好向這塊大肥肉上麵伸手。
可是以蔡思強和老李家組成的民間資本非洲大開發投資談判團隊，現在哪裏是這麽好相與的，在未來這個非洲大開發中，民間資本既然要承擔大部分出資額度，當然在利益方麵一定要有相當的保障才行，因此對於股份結構和控製權上，他們沒有讓步的餘地。
這可是關係到大夥兒切身利益的關鍵，誰敢輕易讓出。何況現在的談判結果主要是由幾家大企業集團代表參與，未來還必須吸收更多資本進來才行，如果這個框架性協議不能夠讓民間資本感到有利可圖和有保障，蔡思強也不能拿著這個框架性協議去找到足夠的民間資本來投資，最終讓這件事功敗垂成。
對於淤積在民間數以十萬億計算的龐大民間資本來說，如果有合適的投資機會，自然會激發這些資本持有人參與的熱情，就像上次的東海和南海大開發一樣。但是前提是有利可圖，資本逐利的特性說明它隻能夠在這個條件下才能有效調動起來，所以如果這個新公司隻是變成了一個具備集資功能的殼，那麽那些精明的民間資本持有人怎麽會投入如此巨額的資金讓一群官僚來控製的。
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