有了吳副總理施加的強大壓力，原本不緊不慢的兩委談判人員終於開始著急起來，麵對現實不得不回到吳副總理最開始給這次大合作劃定的框架和基調之上。
國資委手裏雖然掌控著上十萬億的資產，但是這些資產大部分都是固定資產的賬麵數值，不是握在手裏可以隨時變現拿走的真金白銀，真要他們拿出數千億資金投入到非洲資源開發中，那是絕無可能的事情，現在政府啟動的項目之多史無前例，哪裏還會有多餘的資金投入在這個大工程上？
開發非洲資源需要數以千億的資金需求，他們還不是隻能夠從龐大的民間資本中想辦法，而要在短期內就要籌集這麽大的數額，更是別無選擇，隻能從SAL，老李家這類身家豐厚的企業集團上著手，讓這些握著巨額資本的財東們掏出真金白銀才能解眼前燃眉之急。
如果還是打著以前老的老辦法借雞生蛋，辦完自己的事情後過河拆橋的老把戲，這些在商界踏著無數企業屍骸爬上來的人精誰會傻得幹這種事？
所以還得老老實實從雙方利益訴求出發，相互接近妥協才有達成合作協議的空間，這麽一來，兩委談判代表的態度一下子就變了，開始變得務實起來。
即便吳副總理身邊的人沒有透露什麽風聲出來，蔡思強他們還是感受到對手微妙的變化，在對方逐漸務實的情況下，蔡思強的團隊也在堅持民間資本基本利益的條件下做出了一些讓步。
比如除了股份比例、公司經營控製權這些至關重要的原則問題之外，還有資本注入等重要問題，按理雙方都應該拿出相應股份等額的真金白銀一一也就是現金資本注入才算合理，但是此刻這個涉及數千億的大投入，發改委和國資委哪裏能夠找到如此之多的資金。
因此在這個問題上，蔡思強他們這個民間資本代表團做出了讓步，同意讓國資委方麵用現在國字號的海外資產經過評估後，以這些海外資產作為資本金注入。
這樣當然為發改委、國資委中的某些人提供了一次上下其手的機會，因為掛在國資委旗下國字號企業賬上數十億美元的資產，很可能其真正價值遠遠達不到賬麵價值，甚至隻有幾分之一都說不定。
為了不至於讓新公司剛成立就背上沉重包袱，蔡思強他們雖然同意國資以海外投資的資產入股，但是還是堅持資產價值需要通過海外權威評估機構的重新估算才行，不能夠以現在賬麵價值入股，這樣即使評估後的價值還要打些折扣才能夠同現金資本對應上，相對來說水分也會少很多。
不過在眼前這個情況下，隻要實際價值能夠達到賬麵價值的八成以上，未來也可以通過這次史無前例的大開發獲利進行彌補，這點損耗倒也並非不可接受，在蔡思強看來，就算是獲得資源開發許可證的代價好了。
就這樣在雙方談判代表在各自關心的利益上激烈爭持和妥協後，終於在半個多月後達成了一個一攬子投資合作框架協議，一個史無前例的國有民營超大型企業集團公司橫空出世。
根據這個協議，一個全新的特殊國字號企業一一中非資源投資開發集團有限公司在京城盛裝麵市，從來不出席什麽剪彩儀式的一號首長，這次卻難得地主動
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