一級人大，卻是無此權力。
所以薛向方才隻說是決議，卻不敢說法令。而正因為不是法令，所以薛向才選擇在人大上走一走，為這項決議披上一層莊嚴的外衣。
如此一來，即便後來蕭山縣的領導人，想推翻此項決議，也不能隨口而行，畢竟曾經在人大上是走過程序的，雖然不是法令，卻已然有了法令的約束力，再加上舉縣得利的民眾反對推翻，到時，這項決議才真有可能長此以往地推行下去。
薛向一言道盡，滿座皆曰“大善！”。
說起來，這也是薛老三的本事，每逢綢繆大事，這家夥總是能在心裏層層盤算，抽絲剝繭地理清筋絡，在他吐出意見時，基本就成了決議，因為，所有的反對意見，皆被他想到，並破解，如此謀事，焉能不成！
常委會結束後，薛向親自找到蕭山縣人大常委會主任，通報了蕭山縣委常委會議決議，七十多的陳老主任一聽，幾乎拍著桌子叫好，老輩人總是最知道農民艱辛，薛向出此憫農善政，怎不叫老主任暢懷。
說起來，也虧得是縣一級人大，可以召開臨時人大會議，若是放在國家或省一級，那動作就大多了，也就敏感多了，幾乎這種級數的臨時人大會議是不可能的召開的，畢竟一召開，定是有石破天驚的大事。
正所謂，船小好調頭，蕭山人大正是如此，縣一級人大代表，皆居一縣之內，人大常委會發出召開緊急臨時人大會議之後，第二日，二百多名人大代表便聚齊了。
要說平日召開人大，總是醞釀許久，各級領導頻頻吹風，真到開會時，也就隻剩舉手了。
而今次開會是既突然，也意外，絕大部分代表壓根兒就不知道議題，好在這會兒的人大代表普遍出自工農兵，人大陳主任一講議題道出，宣布舉手表決，底下立時長手如林，想來也是，既然代表真真來自基層，除非是腦子有毛病，才會對這樣一項給自己送好處的決議投否決票！
一九八二年五月一日，蕭山縣人民代表大會通過了《免費施行中小學生九年義務教育》、《免除傳統糧食型農作物稅收》、《給予中小學生夥食補貼》三項決議！
次日，天下震動！！！
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