“關於在草原上執行的製度，我個人的想法是成立鄉鎮式遊牧。挑選合適的地點建立城市，然後以城市為中心，成立放射性布局鄉鎮。”
“然後這些鄉鎮可以看做是一個個大型的牧民部落，而整個鄉鎮周圍的土地呢，則是劃分給一個個牧民。”
“讓這些牧民比如說十幾戶成立一個聯合小組，讓他們集中放牧。”
“因為他們十幾戶聯合起來的話，他們擁有的草場麵積將會非常大，讓他們就在他們自己的草場內進行遊牧，分季節，分區域放牧。”
“這樣的話，他們放牧的地方可以幫助他們建設一些永久性的棚圈，至少在阻擋狼群等野生動物方麵會有非常大的幫助。”
“另外就是，這些牧民的住所可以集中到鄉鎮上，他們的孩子以及家人可以在鄉鎮集中生活，這樣鄉鎮上也可以有一定的商業能力，以及教授他們的孩子讀書識字。”
“並且如果遇到任何危機的話，也有求助的人群。每個鄉鎮可以組織牧民組成聯合巡邏隊，也就是草原版本的治安軍。”
“另外就是還可以鼓動一些牧民進行移民，在一些適合種田的地方變成自耕農。”
“這樣的話，這些鄉鎮的駐地和位置就會固定，這些牧民也就會更加容易管理。”李恪大概將自己的想法說了出來，這些管理辦法其實就跟後世內蒙草原的上的牧民管理辦法差不多。
其實牧民遊牧是追逐草場，但實際上遊牧並不需要真的跑很遠的地方。
但現在的遊牧民族之所以如此，是因為他們因為李恪之前所說的那些原因，必須要聚集大量的人群在一起，這樣的話，大量牲畜聚集在一起就會導致他們想要遊牧，就必須要去更遠的地方，甚至一直沿著某個方向前進。
而且大的部落可以依托大量的牧民搶奪最優質的草場。
但現在如果提前將草場進行管理，並且分片劃分進行放牧，那麽就可以將這種遊牧控製在一定的範圍之內。
這樣的話，就屬於半固定式遊牧。
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