首頁 > 鄉村社會權力和文化結構的變遷 > 章節內容
的民間組織，也須在網裏才能合法地活動。
鄉鎮村街的行政機構下麵配上民團和國民基礎學校的組織網，就實現了所謂的“政教合一，建教合一，文武合一”，實際上還要加上個農倉，有武裝有文化還有糧食，可真是固若金湯了。
桂係這套做法，無疑會使鄉村裏的“行政官員”膨脹許多，由於一套班底有三種事情要做，鄉村實際的“行政人員”無論如何也會比別處多上一些。廣西是個小省（民國時期的廣西比今天還要小些，沒有沿海地區），它的縣從人口上講比江浙一帶的一個區還要少，占地也比不了大多數北方省份，一個小小村莊（少則五甲，多則不超過十五甲，一般是八到十甲），百十戶人家，居然要搞一隊民團，一個學校和一個村公所，脫產的幹部至少也得有七八個，再加上若幹半脫產的，總有十幾人在張羅。僅僅村級國民基礎學校，除校長之外，須設專任成人班教師一人，兒童班班主任一人，“設有托兒所及幼稚園者，並各設主任一人，保姆若幹人”。雖說是三位一體，三個班子一套人馬，但民團的教練卻隻能用複員退伍軍人，所以，除了三套班子的“長”都是一個人以外，各套班子還必須配備相應的人員，因為這是各項工作的性質決定的，性質相差太大的事務，自有各自的專業要求，要一套人馬完全擔起來，事實上也不現實。而且鄉村有“公差”的人員，實際可能還不止此數，因為廣西還有一種特殊的鄉村製度，即農倉製度。每個鄉鎮和村街都要建立一個農倉，每年由每戶農民按田畝數抽取一定數額的糧食，交由農倉統一保管，管理的權限也歸由三位一體的鄉村行政機關。這種農倉，雖然說是可以在糧荒時賑濟農民，由於還糧時有相當的利息負擔，農民不敢輕易言借。實際上成為農民的一種新的負擔，真正意圖是為了戰備儲糧。農倉每年都要出賣舊穀，儲藏新穀，自有一套保管、儲運、出納和計量的製度，這也不是教師或者民團教練可以勝任的，所以，必須有專人管理。雖然從效果上看，農倉製度並不成功，但始終這個製度都沒有取消，所以始終要配備吃補助的人員來管理。
本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)