第45章(1/3)

按道理說，桂係這一套強化行政管理，健全行政警察（民團）網絡的做法，勢必會導致行政開支的大幅度增加，從而使本來就不寬裕的廣西經濟陷於破產，至少也會令農民負擔陡然加重，造成農村社會的動蕩。然而，這樣的事情並沒有出現，相對來講，在桂係實行農村改革之後，不僅社會秩序比從前大有好轉，匪患大大減輕，而且廣西的財政收入也大大增加了。這是因為通過這場“鄉治”改革，桂係用三條繩索將過去分散的農村捆在了一起，大大地增加了行政效率。他們取消了過去八百餘種苛捐雜稅，將農村的賦稅統一起來，徹底廢除了過去的包稅人製度，還將各地大大小小的稅局和稅卡大部分裁撤，從而大大減輕了中間環節的貪汙和中飽，而在過去，僅中間環節的損耗，就達整個財政稅收的一半以上。而且由於稅卡的取消，各地商品在廣西一地可以得到順暢的流通，商品稅收因而大幅度增加。所以，比較而言，農民負擔並沒有加重，而財政收入反而增加了，省政府甚至有餘力將一部分原來屬於省款的收入，劃撥到縣以及縣以下的行政單位，給鄉村幹部以相當的“甜頭”，從而令他們對上麵更加效忠。顯然，這與從前的自行中飽是有本質區別的，一個是自行掠取，一個是上麵的恩賜，前者隻會加大離心傾向，而後者則導致向心力增加。

民國時期，廣西是繼山西之後的又一個“模範省”，也就是說，是又一個集權體製的軍事化與警察化社會控製模式的中國版。其效用在當時是非常明顯的，各自維持了桂係與晉係在國民黨中國的特殊地位，尤其是廣西，以其“進步”和“開明”的麵目，所擁有的鄉村文化重建的外部特征，不僅迷惑了許多國人，視之為改造中國的範本，而且連一些西方人都對廣西的“新政”青眼有加。美國人之所以在解放戰爭後期考慮以桂係換蔣介石之馬，在一定程度上，與桂係諸人在廣西的“政績”不無關係。

但是，桂係的“鄉治”成績，隻是將農村管住了，政府控製得到了無與倫比的加強，其實並沒有解決農村的破產問題，更談不上農村的建設。農村的現代化隻是漂在水麵上的浮

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