第2章 新民主主義經濟建設思想的框架(6/6)

躁地走向社會主義。

關於勞資關係，周恩來根據毛澤東提出的“勞資兩利”方針作了科學的說明：（1）勞資 兩利並不是把勞資兩個方麵平列起來，人民的國家是以工人階級為領導的；（2）在勞資關係 上，我們要采取保護勞動的政策，對於資方也要給予適當的利潤；（3）對私人資本采取限製 政策，即鼓勵私人企業對有利於國計民生的經營，對有害的則禁止。對於私人資本取得的利 潤有兩個條件：首先是不允許有非法的利潤，隻許可有合法的利潤；其次是不能有過份的利 潤，隻能有合理的利潤；（4）工人階級應該用自我犧牲的精神努力生產，不應該為了眼前的 利益要求過高的工資，那樣會使資方無法經營而使企業倒閉，結果會弄得自己失業。今天主 要的問題，是先做到不失業，不饑餓。我們必須在發展生產的基礎上保護勞動和限製資本。 工人的勞動應該實行 8 小時工作製，一般在 8 個多小時到 10 個小時左右。按照上述原則處 理勞資關係，即能發揮工人階級的主人翁精神和勞動積極性，促進私營企業在恢複生產中發 揮有利於國計民生方麵。

關於上下關係，周恩來認為，要按照《共同綱領》的規定，在處理中央與地方的關係方 麵，既要利於國家統一，又利於因地製宜。在還不能完全實行民主集中製，做到完全的集中 和統一的情況下，也不允許各自為政。總的來說，要在中央的統一領導下，發揮地方的積極 性，才能使各方麵的工作生氣勃勃，否則死氣沉沉。周恩來提出：“隻有廣大人民在生產中 發揮了積極性和創造性，才能提高他們的物質生活和文化生活水平、也才能更有效地克服官 僚主義。”

周恩來正確闡明要解決好各種關係，無論對政府各部門和生產各部門都有著普遍的指導 意義。這樣，才不會犯本位主義，才能使本部門的生產和工作在全局工作中選擇好自己的適 當的地位，保證恢複生產、發展經濟這個中心任務順利地得以實施。

四、工人階級要團結起來積極領導和參加新中國建設在建國前夕，周恩來指出：為了把革命進行到底，恢複生產，建設新中國，首先是工人 階級本身要團結起來，要把全國一切工人、職員、手工業工人統統組織起來，把農村的農業 工人也組織起來；工人階級團結不僅要看到工人中先進的部分，還要看到落後的和中間的部 分。對於落後的和中間的部分，要幫助他們，教育他們，把他們組織起來，團結在一起，領 導他們向前進，而不能搞關門主義，挑剔他們，冷淡他們，排斥他們。要有明確的團結全國 工人階級的認識，這樣工人階級的力量才是偉大的，才能擔負革命進行到底的任務和恢複生 產、建設新中國的任務。其次在公營企業中的工人與職員要團結起來。工人和職員都是工人 階級，他們有的是處在管理的地位，有的是直接生產的體力勞動者，但隻是分工不同，沒有 階級的對立。再次是中國工人階級和國際工人階級的團結。有了這個團結，才能製止帝國主 義侵略者的戰爭冒險，中國革命的勝利得到了世界工人階級歡迎和擁護，更增加了整個世界 的和平力量。

周恩來關於新民主主義經濟建設的基本思想，一方麵，鮮明而正確地闡明了新民主主義 經濟建設的性質，嚴格地把新民主主義經濟建設同舊民主主義經濟方針同農業社會主義經濟、極端平均主義經濟區別開來，這對提高全黨對新民主主義經濟建設本質的認識，防止產 生“左”或右的錯誤有著極其重要的指導意義和實踐意義。另方麵，為了“恢複生產，建設 新中國”，他從實際出發，提出在經濟工作中要處理好各種關係，把握住重點；提出工人階 級必須團結起來，積極參加並在新中國的經濟建設、政權建設、國際建設和文化建設中起領 導作用。這些基本思想的具體闡明是發揮了自 1947 年黨的“十二月會議”到 1949 年 3 月黨 的七屆二中全會以來中共中央關於新民主主義經濟建設一係列基本方針和原則，是對毛澤東 思想的豐富和發展，對做好建國初期新民主主義經濟建設具有重大的意義。

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